El primer Pla de Drogues de Sant Sadurní d'Anoia publicat l'any 2008, detecta la dificultat existent de la població en general d'accedir a recursos d'informació, assessorament o tractament del consum d'alcohol i/o drogues. Aquestes dificultats venen donades, principalment, per dues raons:

- La primera, és la distància geogràfica del Centre d'Atenció i Seguiment de drogodependència (CAS), situat a Vilafranca del Penedès;

- La segona, l'estigmatització d'aquest tipus de centres, molt enfocats al tractament i amb poca disponibilitat per oferir assessorament a familiars o a professionals d'altres àmbits (serveis socials, metges d'atenció primària...), amb el conseqüent risc de no accedir al servei fins que l'usuari es trobi en una situació molt problemàtica.

Degut a aquestes dificultats i a la manca d'un referent clar a la població en relació al consum de drogues, tan per adults com per a joves, s'acorda com a conclusió del Pla de Drogues local, aprovat l'any 2008, la creació d'un servei gratuït i confidencial, el SAFAD, amb el suport de la Diputació de Barcelona i el Centre d'Atenció i Seguiment de drogodependències (CAS) de la Mancomunitat Penedès – Garraf.

El SAFAD va adreçat a adolescents, joves i adults, amb consums d'alcohol i/o drogues no problemàtics; a professionals d'altres sectors (educació, joventut, salut, seguretat,...); a pares de joves consumidors; a familiars de consumidors problemàtics que desconeixen els recursos de la Xarxa d'Atenció a les Drogodependències (XAD); entre d'altres perfils. El seu abast territorial és la població de Sant Sadurní d'Anoia, tot i que el servei no és d'accés restringit, com demostren els indicadors de procedència dels sol·licitants del servei.

Pla de Drogues de l'Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia (CTRL + D), aprovat l'any 2008 però actualitat pel període 2012-2015.

Programa de Mesures Alternatives de l'Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia.

Centre d'Atenció i Seguiment de drogodependències (CAS) de la Mancomunitat Penedès - Garraf.

El Servei d'Assessorament Familiar sobre Alcohol i altres Drogues (SAFAD) està inclòs dins del Pla Local d'Acció de Drogodependències de Sant Sadurní d'Anoia (CTRL + D), juntament amb el suport de la Diputació de Barcelona i el Centre d'Atenció i Seguiment de drogodependències (CAS) de la Mancomunitat Penedès - Garraf.

El servei està ubicat en les instal·lacions del CAP de Sant Sadurní d'Anoia per diversos motius. El primer i principal, perquè significa un espai visible i normalitzat, lliure d'estigmacions socials; i en segon lloc, per la seva proximitat a la població del municipi. El servei és totalment gratuït i de lliure accés, en el qual s'hi pot accedir per iniciativa pròpia o per derivació de qualsevol professional. L'horari d'obertura de les visites és els dilluns, cada 15 dies, de 16h a 20h, horari que s'ha ampliat respecte anys anteriors.

Cal destacar que és un servei d'assessorament i informació, en aquest sentit és un servei basat en la prevenció. El SAFAD és responsable de realitzar el programa psico - educatiu de les persones que s'hi adrecen, de fer-ne el seguiment i finalment realitzar una valoració de la situació. Les vistes preveuen una durada entre mitja hora i una hora, i es plantegen, en un principi, un màxim de quatre visites per usuari.

Una altre funció del SAFAD és recollir i gestionar els casos que s'adhereixen al programa de mesures educatives alternatives a la sanció, aprovat per l'Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia. Aquestes mesures van adreçades als menors d'edat denunciats per consum o tinença de drogues il·legals. El programa preveu la suspensió de la multa econòmica en cas d'una evolució positiva, controlada i gestionada pel SAFAD, del menor afectat. La finalitat d'aquesta acció és que la denúncia no es quedi només amb la sanció econòmica, sinó que permeti al menor d'edat assumir la seva part de responsabilitat implicant alhora a la seva família. Per acollir-se al programa, s'ha de sol·licitar una entrevista al SAFAD durant els 7 dies següents a la denúncia. En el programa de mesures alternatives, es contempla allargar el nombre de visites.

A part de la tasca d'assessorament i orientació, el SAFAD desenvolupa una tasca de derivació en casos on es diagnostiquen problemàtiques greus. En aquest sentit, es treballa cap a la derivació a altres centres especialitzats com el Centre d'Atenció i Seguiment (CAS) de la Mancomunitat Penedès – Garraf situat a Vilafranca del Penedès, a Serveis Socials, al Centre de Salut Mental Infantil i Juvenil...

Per últim, destacar que el SAFAD publica anualment els resultats del servei (veure apartat productes produïts), ja que treballa a través de diversos indicadors: Nombre de familiars atesos, nombre de persones afectades, nombre de visites, elabora perfils de casos...

3.930 €

Pressupost destinat a la prevenció de drogodependències. Aquest pressupost inclou el percentatge proporcional del sou de la tècnica que gestiona el funcionament del servei i el percentatge proporcional de l'auxiliar administrativa que recull les trucades i programa les visites.

- Persona de prevenció de la Mancomunitat Penedès - Garraf encarregada de l'atenció directe als usuaris del SAFAD.

- Tècnica de Salut Municipal que gestiona les visites i tot allò que fa referència al bon funcionament del servei.

- Auxiliar administrativa que recull les trucades i programa els horaris dels usuaris del SAFAD.

Instal·lacions del CAP de Sant Sadurní d'Anoia.

Principals indicadors del SAFAD 2009-2013:

- El SAFAD ha rebut durant els 4 anys de funcionament un total de 284 visites, 89 de les quals l'any 2013. El percentatge d'ocupació dels horaris del servei és d'un 83,09%. De totes les visites, s'han obert aquests 4 anys un total de 72 fitxes, 20 l'any 2013. La mitjana de visites per fitxa és de 2,38. Destacar que un 36,8% dels usuaris han necessitat una sola visita.

- La mitjana d'edat d'usuaris del SAFAD l'any 2013 ha estat de 22,44 anys, destacant el descens de més de 7 punts en l'edat de les persones que consulten el SAFAD respecte l'any anterior. Es redueix molt la consulta per part de persones superiors a 30 anys (el 16,7%), mentre que la franja d'edat que més ha usat el servei ha estat la de 15 a 19 anys (55%).

- Pel que fa als motius de consulta, un 74% dels casos ha estat l'any 2013 per consum de substàncies; el 21% ha vingut motivat pel programa psico educatiu de mesures alternatives a la sanció econòmica per consum o tinença de drogues; i el 5% hi ha anat simplement a rebre informació.

- El SAFAD ha detectat que un 68,4% de persones que han consultat el servei són de Sant Sadurní d'Anoia. La resta pertanyen a dos municipis veïns: Sant Llorenç d'Hortons i Sant Quintí de Mediona.

- L'avaluació del servei també constata que en el 73,7% dels casos, el pare, la mare o ambdós són els que consulten el servei amb el seu fill/a.

- Per últim, es destaca que un 73% dels casos que arriben al SAFAD no han rebut tractament previ per consum de drogues.

La pràctica ha estat difosa al municipi i arreu de la comarca mitjançant tríptics així com a partir d'informació a la pàgina web de l'Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia. En destaca un article a la revista "Prevenim.dro" en la seva edició número 35 l'any 2012, article que s'adjunta a la documentació produïda.

El SAFAD va ser presentat a la "V jornada sobre drogues i altres comportaments de risc" el passat 26 de gener de 2011 a Sant Cugat del Vallès. Aquesta jornada parteix de l'objectiu de reflexionar i intercanviar experiències sobre el present i el futur de les polítiques preventives en clau local i està adreçada a personal responsable tècnic municipal i altres persones interessades.

S'ha aconseguit crear un accés de proximitat a Sant Sadurní d'Anoia en la problemàtica de les drogues i l'alcohol, ja que anteriorment la població s'havia de desplaçar al CAS, un centre més llunyà i estigmatitzat situat a Vilafranca del Penedès.

Els menors sancionats han pogut seguir el programa psico-educatiu. En aquest sentit, el 75% dels usuaris que han seguit favorablement aquest programa per mesures alternatives en menors, se'ls ha retirat la denúncia.

Interna

Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia - Regidoria de Salut

S'han assolit diversos objectius:

- El servei ha aconseguit arribar a diferents edats, sobretot a aquelles edats que s'havia plantejat el servei com a objectiu principal: població juvenil i les seves famílies.

- S'ha assolit poder donar assessorament i resoldre problemàtiques per consum de drogues.

- S'ha aconseguit ser un servei referent al municipi en temes relacionals amb el consum de drogues, com mostra el 10,5% dels usuaris del SAFAD que han assistit al servei per recomanació d'una persona coneguda.

- El SAFAD és un servei innovador ja que acosta a la prevenció i assessorament sobre drogues a municipis petits.

- L'ubicació del SAFAD a un lloc neutre com és el CAP de Sant Sadurní d'Anoia permet evitar l'estigmatització, facilitant l'accés dels joves.

- L'experiència ha continuat al llarg del temps.

- Avaluació periòdica dels indicadors i del servei.

- Poca freqüència del servei, ja que es presta cada 15 dies. En aquest sentit, caldria establir el servei com a mínim de manera setmanal per evitar les llargues esperes de 15 dies.

- Falta de finançament per a dur a terme el servei de manera setmanal.

És un projecte transferible a altres municipis, ja que per exemple, des de la seva creació al 2009, altres municipis com Vilafranca del Penedès han creat serveis d'assessorament familiar sobre alcohol i altres drogues, en aquest cas, dins del pla INDROGS i el Pla comarcal Efecte D.