La celebració de grans esdeveniments internacionals a les ciutats s'ha convertit en els darrers anys en un assumpte polèmic amb ferms defensors i acèrrims detractors. Donat que existeixen casos de projecció i èxit però també hi ha exemples on el balanç és molt qüestionable, es fa imprescindible un procés que estimuli un llegat real, perceptible i positiu.

En aquest sentit, la Taula Estratègica per la Dinamització Econòmica i la Reactivació de l'Ocupació posa el desenvolupament econòmic del territori al centre de les seves deliberacions, conscient que Tarragona s'ha mantingut els darrers tres anys com la província catalana amb més atur registrat. A més, ho fa de manera col·laborativa i participativa, adreçant així la falta de mecanismes de participació que hi ha hagut tradicionalment a Tarragona, segons la diagnosi que fa el mateix Ajuntament.

Al mateix temps, el Pla estratègic del llegat dels Jocs que sortirà de la Taula esdevé una eina de justificació, transparència i rendició de comptes per part de l'administració pública, així com també un instrument per al desenvolupament de polítiques públiques que potenciïn l'impacte positiu d'aquest esdeveniment esportiu.

Població i Territori:
El projecte incideix sobretot en els sectors econòmic i ocupacional de Tarragona i la seva àrea d'influència, però té una vocació d'influència transversal. L'àrea clau d'influència dels Jocs Mediterranis és un territori format per sis comarques i un total de 132 municipis (Camp de Tarragona i més enllà), amb una extensió de 2.999,6 Km2 i que segons Idescat, a data d'1 de gener de 2014 comptava amb una població de 615.668 habitants, un 8,2% de la població de Catalunya i un 76,9% de la població de la província de Tarragona.

La pràctica està estretament vinculada amb els objectius del pla estratègic PLA TARRAGONA 2022, on ja es descriu l'organització dels Jocs com “un facilitador per impulsar noves oportunitats vinculades a polítiques actives d'ocupació”. Més concretament, s'ha elaborat també un PLA DE DESPLEGAMENT DE POLÍTIQUES ACTIVES D'OCUPACIÓ EN EL MARC DELS JJMM 2017, que pren referències de la Conselleria de Treball de la Generalitat i del Servei d'Ocupació de Catalunya (SOC). Per últim, també s'integren els objectius dins el projecte de ciutat intel·ligent TARRAGONA MEDITERRANEAN SMART OLYMPIC CITY”.

Està previst que la taula tingui una durada d'un any i es pot dividir el seu treball en 5 fases ben diferenciades. Les quatre primeres fases clouen els seus treballs amb una sessió plenària, que serveix per validar els documents de treball realitzats. L'última fase coincideix amb la presentació pública d'aquests treballs, refosos en un Pla Estratègic.

La primera fase és la de llançament del projecte, en aquest punt s'ubica un mapa d'actors i projectes sobre els quals s'estructurarà la Visió del Llegat dels Jocs, informe que es presentarà formalment a la primera sessió plenària de la Taula.

Sobre la base d'aquest primer document, es passarà a una segona fase de treball sectorial en tallers. Els tallers giren entorn 3 eixos (economia/ocupació, cultura/comunitat, esport) i les seves conclusions serviran de diagnòstic per definir els Reptes Estratègics del llegat dels Jocs.

La tercera fase culmina amb la redacció de l'informe dels Projectes Estratègics. És l'etapa de treball més intensa i expansiva perquè, a més de continuar el treball en tallers, inclou campanyes de participació ciutadana, entrevistes individualitzades i el disseny comunicatiu i promocional dels treballs efectuats.

Seguidament es procedirà a la redacció del Pla Estratègic, document definitiu que marcarà les accions a seguir i que s'aprovarà en la segona i última sessió plenària de la Taula. Al mateix temps, es farà una valoració del grau de satisfacció del procés participatiu.

Finalment, l'última fase és essencialment comunicativa i ha de servir per donar a conèixer el Pla Estratègic a la ciutadania a través d'una campanya informativa potent als mitjans, les xarxes i altres mètodes comunicatius.

A continuació resumim les fases en un gràfic:

20933.50

La Taula Estratègica és un projecte implementat pel Centre d'Estudis Olímpics de la Universitat Autònoma de Barcelona (CEO –UAB) per un import total de 17.350 € + 21 % d'IVA = 20.993,50 €.

EL SOC finança el 80% de l'actuació (16.794,80 €), mentres que el 20 % restant (4.198.70 €) l'assumeix l'Ajuntament de Tarragona.

Aquest projecte s'ha subvencionat pel Servei d'Ocupació de Catalunya en el marc dels Programes de suport al desenvolupament local i cofinançat en un 50 % pel Fons Social Europeu en el marc d'un Programa Operatiu de l'objectiu d'Inversió en Creixement i Ocupació dels FSE, per al període 2014-2020 (a l'ampara de l'ordre EMO/258/2014).

El referent tècnic principal de la Taula ha estat l'agent d'ocupació i desenvolupament local (AODL), encarregada d' impulsar i coordinar el pla de Polítiques Actives d'Ocupació en el marc dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017. Entre els projectes assignats, hi ha la coordinació i seguiment tècnic dels projectes de planificació estratègica que es desenvolupen en el marc dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017.

Pel que fa al sistema de gestió intern, s'ha creat una comissió de seguiment del projectes formada per representants de Tarragona Impulsa, el Comitè organitzador dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017 i el Centre d'Estudis Olímpics de la Universitat Autònoma de Barcelona (CEO-UAB).

S'han utilitzat les instal·lacions i recursos de les diferents administracions i associacions vinculades al projecte, especialment espais de l'Ajuntament de Tarragona i de Tarragona Impulsa, principals impulsors del projecte.

La Taula és en si un mecanisme de participació que aglutina gran varietat d'actors públics i privats i que s'organitza a través de sessions plenàries, tallers sectorials i altres mecanismes de participació presencials i també en línia. A més, però, s'han engegat campanyes específiques de participació com un concurs d'idees obert a estudiants per pensar com poden ajudar els Jocs Mediterranis a millorar la qualitat de vida dels ciutadans (octubre 2015-maig 2016).

Més enllà de la pròpia Taula com a element deliberatiu, i de tots els documents que s'han generat com a conseqüència de la seva gestió (cartes de compromís, convenis, plans de comunicació, etc.), l'experiència ha produït una sèrie de documents estratègics que han estat el resultat de les conclusions extretes en cada una de les seves fases d'implementació.

Així doncs, els principals productes són, entre altres:

- Informe Visió del Llegat dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017
- Informe Reptes Estratègics del llegat dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017
- Bases del concurs de participació ciutadana a les escoles
- Informe Projectes Estratègics del llegat dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017
- Informe entrevistes en profunditat
- Pla Estratègic del Llegat dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017

La Taula s'ha dotat d'un Pla de Comunicació propi per divulgar els seus treballs, i es farà especial èmfasi en la difusió del document Pla Estratègic del Llegats dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017 entre els mitjans i les xarxes. A més, campanyes específiques com el concurs d'idees obert als estudiants citat anteriorment han servit també per difondre i implicar els joves en l'experiència.

Des de la web www.llegat2017.cat podeu consultar i descargar el Pla Estratègic del Llegat dels Jocs Meditarranis Tarragona 2017 i tots els documents que el complementen.

El Programa de Planificació Estratègica en el context dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017 ha aconseguit finançament extern del SOC en el marc dels Programes de suport al desenvolupament local i cofinançat en un 50 % pel Fons Social Europeu en el marc d'un Programa Operatiu de l'objectiu d'Inversió en Creixement i Ocupació dels FSE, per al període 2014-2020.

La Taula Estratègica per la Dinamització Econòmica i la Reactivació de l'Ocupació està tenint un impacte molt positiu a Tarragona i la seva àrea d'influència gràcies a una visió integral de la seva missió i la capacitat d' implicar actors molt diversos en la causa comuna de convertir els Jocs Mediterranis en una oportunitat per a la generació de riquesa i la creació d'ocupació.

Els resultats s'han visibilitzat en documents que han estat molt treballats i consensuats, de manera que s'ha aconseguit implicar un gran nombre de persones, entitats i administracions per convertir un gran esdeveniment esportiu en una oportunitat compartida per millorar la qualitat de vida de les persones.

La Taula, a més, ha aconseguit multiplicar el seu impacte a través del Pla de Comunicació creat ad hoc, i d'experiències participatives com un concurs d'idees obert a estudiants per pensar com poden ajudar els Jocs Mediterranis a millorar la qualitat de vida dels ciutadans.

Finalment, cal dir que aquest impacte no queda aïllat sinó que s'enllaça amb un projecte germà que és el de confeccionar un mapa online on difondre tots els projectes innovadors sorgits d'aquest procés de reflexió (vegeu www.llegat2017.cat), ajudant així a la materialització efectiva de la projecció i promoció econòmica de la ciutat i el seu entorn.

Mixta

CEO-UAB amb la col�laboraci� de l'Ajuntament de Tarragona

Una de les virtuts del Programa de Planificació Estratègica en el context dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017 és que ja preveia un llistat d'indicadors d'avaluació. Això permet fer una valoració més objectiva dels resultats obtinguts en base a les expectatives inicials. Podem dir que la major part d'indicadors s'han complert.

Per exemple, s'han realitzat les sessions plenàries i els tallers previstos, s'ha aconseguit un alt grau de consens en l'elaboració dels documents estratègics, i el nivell de satisfacció dels assistents ha estat bastant alt (l'informe dels tallers sectorials preparatius dels Reptes del Llegat destaca que un 65% dels assistents estaven molt satisfets o bastant satisfets respecte l'organització i la dinàmica de treball dels tallers). D'altra banda, els treballs de la Taula s'han difós satisfactòriament i fins ara s'han complert els terminis establerts en cada fase.

Per accedir al document d'informe valoratiu sobre els tallers sectorials contacteu directament l'ens.

- Projecte de gran visió estratègica, lligat als objectius generals de capitalitat de la ciutat
- Voluntat integral i transversal de fer confluir un gran esdeveniment esportiu amb un llegat estratègic basat en la millora econòmica i ocupacional del territori
- Lideratge sòlid per part del seu principal organitzador, l'Ajuntament de Tarragona, i capacitat de treball en xarxa (més de 300 convocats a la Taula)
- Sistema d'avaluació predefinit amb indicadors clars
- Implicació de la ciutadania a través de metodologia mixta (presencial i en línia) i amb processos de participació ciutadana paral·lels

- Com a causa d'una xarxa tan gran i complexa d'actors, no sempre s'ha pogut aconseguir el quòrum esperat

- Per a futures ocasions, s'aconsella una major dotació de recursos humans (possiblement amb dedicacions parcials) per poder atendre necessitats puntuals de gestió d'una xarxa tan gran i complexa d'actors (convocatòries, enviament i gestió d'informació, etc.)

Aquest projecte va lligat a la celebració d'un gran esdeveniment esportiu com són els Jocs Mediterranis, esdeveniments que, presisament per la seva magnitud, són poc freqüents. Amb tot, la metodologia participativa de la Taula, el seu enfocament integral i transversal, i sobretot la seva voluntat d'incidir econòmicament i social a través d'un esdeveniment esportiu, són aspectes remarcables que es podrien replicar en altres municipis, en major o menor escala en funció de l'esdeveniment a què es vinculéssin.