Molins de Rei és una ciutat de l'àrea metropolitana de Barcelona que en els darrers anys ha experimentat un creixement sostingut de la població en paral·lel amb un augment exponencial de l'atur (increment del 135% d'aturats entre el 2007 i el 2012).

Aquesta situació es tradueix en un número cada cop més gran de persones que perden el pis hipotecat i no tenen on anar, famílies que no poden pagar el menjador als seus fills, joves sense cap experiència ni formació laboral, i altres situacions d'exclusió i pobresa que posen en perill la convivència i benestar dels veïns de la població de Molins de Rei.

Aquesta emergència social, doncs, es converteix en el detonant de la creació del Consell que, malgrat reconeix que no pot canviar les dinàmiques econòmiques d'un món globalitzat, sí que assumeix que pot i vol influir de manera positiva en la vida dels molinencs i molinenques.

Població:
El Pla d'acció del Consell de Seguiment de la Crisi és un projecte d'abast municipal que té en els col·lectius socials més fràgils els principals beneficiaris a curt termini. A la llarga, però, l'impacte repercutirà a tota la ciutat en forma de cohesió social, dinamisme econòmic, etc.

Territori:
Tot el territori de Molins de Rei, malgrat es farà més emfàsi en barris on hi hagi més necessitat social

Una de les virtuts del projecte és que vincula les propostes concretes del Consell amb l'acció del govern municipal, i a més a més busca sinergies amb altres plans municipals com el Pla Local d'Habitatge o el Pla Municipal de serveis Socials.

Les fases del procés d'aquesta experiència comencen quan l'Ajuntament de Molins de Rei decideix a principis de l'any 2012, amb el consens de les 6 forces polítiques, posar en marxa un espai on participin tots els agents implicats (entitats socials i juvenils, sindicats, empresaris, pagesia, comerciants, associacions de veïns, partits polítics, directius, tècnics municipals i responsables polítics municipals) amb els efectes de la crisi econòmica a Molins de Rei, amb l'objectiu de minimitzar l'impacte de la crisi a la vila.

Després d'un procés de debat intens el 28 de març de 2012 el Ple Municipal de l'Ajuntament va aprovar, per unanimitat de totes les forces polítiques que hi formen part, la creació del Consell de Seguiment de la Crisi Econòmica de Molins de Rei. En aquest mateix Ple Municipal, també es va aprovar la creació de dos Equips de Treball de l'Àmbit Social i de l'Àmbit d'Ocupació i Reactivació Econòmica, i la creació de la Secretaria Tècnica del Consell.

Al mateix temps el Ple Municipal va aprovar dos documents; el de “Creació del Consell de Seguiment de la Crisi Econòmica a Molins de Rei”, on es plantejaven les línies rectores en les que ha de treballar el Consell, i el “Diagrama de Moments del Funcionament del Consell de Seguiment de la Crisi Econòmica de Molins de Rei”, on es defineixen els 6 moments o etapes de treball del Consell, i es concreta el quan, el què, el qui i el com de cada moment.

Posteriorment, el 24 de maig de 2012, el Consell es va constituir formalment. En aquesta sessió es van presentar i debatre els objectius del Consell i el full de ruta establert. Immediatament, van començar a funcionar l'Equip de Treball Social i l'Equip d'Ocupació i Reactivació Econòmica, que mitjançant una metodologia participativa, van elaborar el diagnòstic de l'impacte de la crisi en els àmbits social i d'ocupació i reactivació econòmica. Posteriorment, els mateixos equips, van elaborar un Pla d'Acció concretant mesures a aplicar.

El 16 de juliol de 2012 es va dur a terme la segona sessió plenària del Consell, on es va presentar el diagnòstic i les mesures treballades pels dos Equips i la Secretaria Tècnica del Consell, on es va validar el treball dut a terme i es van incorporar noves mesures. També, es va prendre el compromís que a mitjans d'octubre de 2012 es tornaria a reunir el Plenari per tal d'aprovar un document global que recollís tot el treball dut a terme durant aquests 6 mesos.

Posteriorment, i abans de la reunió del Plenari del Consell, el mes de setembre de 2012 els Equips de Treball i la Secretaria Tècnica van continuar treballant amb les propostes de futur, i en la sessió Plenària del Consell del 15 d'octubre de 2012 es va aprovar, amb el consens de tots els membres del Plenari, el document “Contra la Crisi – Acord per la Cohesió Social, l'Ocupació i la Reactivació Econòmica a Molins de Rei 2012-2015”, on es detalla el diagnòstic i les accions a dur a terme.

En aquesta sessió del Plenari, també, es va prendre el compromís de que cada 4 mesos es reuniria el Plenari del Consell per tal de fer un seguiment del nivell de compliment de les accions acordades. És per això, que el Consell va continuar treballant en l'elaboració dels Informes de Seguiment i Avaluació, i també ha continuat treballant per impulsar, entre les 25 organitzacions que hi formen part, les 66 accions acordades.

Després de quasi 4 anys de funcionament s'han presentat quatre informes d'Avaluació i de Seguiment donant compte del nivel de compliment dels objectius aprovats a l'inici del procés. La darrera sessió plenària on es va fer balanç d'aquests quatre anys, va ser al mes de març de 2015, i ara des de l'inici del nou mandat municipal s'està plantejant la redefinició del Consell per tal de donar resposta al nou escenari econòmic, social i territorial. A continuació presentem un resum de les dates principals:

161600.00

Aquest projecte s'ha dut a terme en tot moment amb els recursos propis de l'Ajuntament i amb la col·laboració del “temps” de les organitzacions presents, per tant el 100% del finançament ha estat municipal.

La xifra de 161.600,00€ correspon al pressupost total del projecte, mentres que en el darrer any s'hi han destinat 40.400,00 €.

Els recursos humans utilitzats han estat els membres de la Secretaria Tècnica del Consell (Cap de Serveis Socials, Cap d'Habitatge, Cap d'Ocupació, Cap d'Empresa i tres tècnics de l'Alcaldia). Tots ells a temps parcial de dedicació pel projecte del Consell.

A més hi hagut la participació, en tot moment, dels 25 membres que representaven el conjunt d'organitzacions del Consell.

Instal·lacions municipals, web municipal i materials per l'elaboració de diversa documentació.

Per tal d'estructurar el procés de participació, des del començament de la iniciativa, es van crear 4 Espais Operatius (Plenari del Consell, Equip de Treball Social, Equip de Treball d'Ocupació i Reactivació Econòmica i Secretaria Tècnica) i així garantir la bona organització i la clarificació de tasques, responsabilitats i funcions.

Els productes han estat molt positius i molt variats, amb exemples com:

-augment de les beques menjador en un 37%
-increment d'un 68% en les partides d'atenció social
-5.000€ de partida municipal per a un pla d'emergència social
-Recollida de 2.672kg d'aliments en campanya nadalenca
-32 cursos formatius per estimular l'empleabilitat juvenil
-18 persones contractades en plans d'ocupació
-Increment en el pressupost municipal per crear un Banc d'Aliments.
-Subvenció de l'Ajuntament per la Posada en marxa del Punt de Suport a les Famílies en risc d'exclusió social, gestionat per la Creu Roja.
-Increment de la partida de Teleassistència en el pressupost municipal que ha permès eliminar la llista d'espera.
-Posada en marxa del Projecte Joves X l'Ocupació.
-Posada en marxa de Plans d'Ocupació per persones aturades de Molins de Rei. --Tasques de manteniment, neteja de boscos i agents cívics.
-Tindran una bonificació del 10% de la taxa aquelles empreses de nova creació on el promotor acrediti que portava un any o més en situació d'atur, o que tingui 30 anys o menys.
-Creació d'una partida en el pressupost municipal per ajuts a la rehabilitació d'habitatge.
-Posada en marxa de la Borsa de mediació per habitatges socials.
-L'Ajuntament, la Unió de Botiguers i el Consorci de Comerç de Catalunya van signar dos convenis per impulsar el comerç de la vila, per desenvolupar actuacions de promoció del Mercat Municipal, la millora dels serveis comercials, la implementació de noves tecnologies i accions socials i mediambientals, i la consolidació i promoció del centre comercial a cel obert Centre Vila.
-Ajuts a totes les famílies que ho necessitin en el pagament dels subministraments bàsics d'aigua, gas i electricitat.
-Aprovació d'una nova línia d'ajuts per facilitar la pràctica esportiva a aquells infants amb pocs recursos econòmics.
-Aprovació d'una nova línia d'ajuts per estudis post-obligatoris.
-Aprovació d'una nova línia d'ajuts a persones aturades que es vulguin establir com autònoms.

S'ha utilitzat principalment la web municipal de l'Ajuntament així com les xarxes socials pel seu baix cost. D'aquesta manera s'ha difós no només les convocatòries sinó totes les actes i acords de cada una de les reunions.

L'èxit del projecte ha estat reconegut amb dos merescuts premis l'any 2014:

- Premi Compromís Democràtic lliurat per la Generalitat de Catalunya
- Premi Alfons Ortuño concedit per l'Escola d'Administració Pública de Catalunya (EAPC)

El productes de l'experiència expliquen per si sols els impactes positius que la Taula ha tingut a nivell social. Així, l'augment de les beques menjador, l'increment de les partides d'atenció social, les tones d'aliments recollits i destinats a situacions d'emergència social o els projectes de formació i ocupació per a joves i aturats han significat una disminució de les necessitats socials detectades en els últims mesos per entitats com Càritas o Creu Roja.

D'altra banda, igualment important ha estat la dinàmica participativa que s'ha generat, que ha implicat un nombre molt gran d'entitats i persones a nivell individual com a voluntaris en accions concretes. També, el fet d'incloure les resolucions del Consell en l'acció governamental és un pràctica que afavoreix la cultura de la participació i la corresponsabilitat entre administradors i administrats.

Interna

Consell de Seguiment de la Crisi Econòmica - Informes d'avaluació

La conclusió és que l'índex d'execució de les 66 propostes fetes pel Consell s'eleva al 91%. Les mesures ja executades i tancades són 41, mentre que 19 encara estan en fase d'implementació i n'han quedat 6 amb un nivell de compliment nul o quasi nul. D'aquestes sis que no s'han executat no n'hi ha cap que pertanyi a l'àrea de serveis socials.

En funció dels 5 Objectius Generals previstos en el Projecte, els aspectes assolits més significatius són:

-Fer que les 66 accions aprovades pel Consell s'hagin convertit en un dels fulls de ruta importants fins a finals d'aquest mandat municipal. Aquestes mesures han passat a formar part de les agendes polítiques de l'Alcalde, l'Equip de Govern i el conjunt de partits polítics de l'Ajuntament.

-S'ha potenciat la suma de les sinergies dels diferents agents locals i municipals de Molins de Rei en un únic espai públic local per tal d'optimitzar les accions de cadascú.

-S'ha elaborat un diagnòstic acurat sobre com està afectant la crisi econòmica i quin impacte real està tenint a Molins de Rei i als seus vilatans i vilatanes.

-S'han concretat estratègies i 66 mesures més efectives, adaptades a la realitat de Molins de Rei, s'han establert prioritats per donar resposta a les necessitats dels nostres vilatans i vilatanes, pal•liar les greus conseqüències que aquesta crisi està significant per a moltes famílies, garantir millor els drets i serveis més necessaris en aquests moments i poder oferir als joves oportunitats reals de futur.

-S'ha establert una dinàmica de treball transversal i en xarxa entre els diferents agents locals i municipals participants.

-L'Ajuntament ha incorporat en el pressupost del 2013, 2014 i 2015 algunes de les mesures més prioritàries aprovades pel Consell.

-S'ha elaborat un model d'informe per fer un seguiment i avaluació permanent de les 66 accions aprovades pel Consell.

-S'han impulsat mesures que els diferents departaments municipals implicats tenien en agenda a l'espera d'oportunitats més favorables.

-Sentiment de satisfacció entre els membres dels 4 Espais Operatius del Consell en el procés i en els seus resultats.

-Projecció exterior d'una Bona Pràctica a Molins de Rei.

-Transparència total dels resultats del procés a tota la ciutadania.

- Lideratge fort però compartit (Ajuntament, organismes econòmics, entitats socials)
- Responsabilitats concretes i mesurables amb indicador entenedors (semàfors)
- Impacte immediat per al col·lectiu més necessitat
- Visió a mig termini a través d'una estratègia compartida
- L'estimulació de l'enginy per a superar la crisi econòmica
- La participació com a un nou paradigma de govern dels territoris

- Persistència d'indicadors negatius (semàfors vermells)
- Desgast dels actors més actius
- Poca visibilitat de resultats immediats
- Limitacions pressupostàries

- Millora de la capacitat d'organització i acció.
- Incorporació de nous actors amb visions fresques
- Compromís polític de dotació pressupostària

El Consell de Seguiment de la Crisi de Molins de Rei podem dir que és, després de 3 anys de funcionament, un projecte ja consolidat, amb una experiència adquirida que podría ser transferible a altres municipis. El projecte ha guanyat dos premis a nivell català i fins i tot ha atret l'atenció internacional, el govern del Marroc s'han interessat en l'èxit del projecte.