Els òrgans i polítiques de participació són un element fonamental per afavorir la implicació dels ciutadans en la política local. En aquest sentit, la ciutat del Mollet s'ha dotat d'un Consell de Ciutat, màxim òrgan participatiu del municipi, i de diversos Consells Municipals d'àmbits temàtics.
El 2012 existien nou Consells Municipals corresponents a les àrees de Dona, Comerç, Solidaritat, Joventut, Cultura, Benestar i Salut, Medi ambient, Comerç, Gent Gran. Vist que l'elevat nombre de Consells en dificultava la coordinació i sovint els feia poc eficients, el Consell de Ciutat en sessió de 17-05-12 va decidir fer un grup de treball per estudiar-ne la seva revisió.

Aquest grup va treballar a partir de les dades d'una enquesta de funcionament dels consells que es va fer arribar al conjunt d'entitats i membres dels consells sectorials. Aquesta enquesta constava de tres capítols, un sobre participació, un altre sobre funcionament i l'últim sobre propostes de futur. En aquest sentit cal destacar que, entre les peticions amb més consens, hi havia la necessitat de convertir aquests òrgans de participació en estructures més àgils i dinàmiques, de coordinar-se millor entre ells, i de ser més transparents i oberts a la població. Els resultats, doncs, van servir de diagnosi de la situació i alhora de punt de partida per a futures propostes.

Finalment, després de dues sessions de treball, el grup de treball constituït va elaborar un conjunt de propostes per a tornar a debatre en plenari al Consell de la Ciutat, a la sessió del 18 de desembre de 2012.

En la línia dels problemes que va detectar l'enquesta, els principals canvis que es van introduir van ser doncs:
-Agrupar els nou consells en tres, paral·lelament a les tres línies estratègiques del pla (persones, urbanisme-rural, economia)
-Adoptar una metodologia de treball per projectes i de forma acotada en el temps
-Estimular la participació d'experts i ciutadania no associada interessada

Població:
Tota la població de Mollet del Vallès ja que l'objectiu és arribar al màxim percentatge de participació possible per fer que els resultats siguin representatius de la voluntat general.

Territori: El municipi del Mollet del Vallès.

La pràctica és un encàrrec del Consell de Ciutat, que és l'espai de participació més global i gran de Mollet del Vallès, i que tenia com a objectiu revisar el funcionament dels Consells Municipals. Així mateix, es vincula amb el Pla Estratègic Mollet 2025, en tant que els consells creats coincideixen amb les comissions d'impuls d'aquest Pla estratègic.

El procés de redefinició dels Consells Municipals Sectorials de Participació de Mollet ha passat per diverses etapes que hem diferenciat per anualitats:

--2012--

En aquesta etapa es formula la diagnosi i es constitueix el grup de treball específic per abordar la redifinició dels consells. És, sens dubte, l'etapa més rica en debat i reflexió. Les principals dates a destacar dins d'aquesta fase són:

•17-05-12. Sessió ordinària del Consell de Ciutat on s'encarreguen forma el grup de treball específic que inicia el procés
•19-06-12 i 28-11-12. Sessions de treball del Grup de Treball específic
•Setembre-Novembre. Enquesta a les entitats participants
•18-12-12. Sessió ordinària del Consell de Ciutat on es debaten i aproven les conclusions del Grup de Treball específic


--2013--

Després d'una primera etapa de debat, es procedeix a elevar els acords a nivell institucional, és a dir s'aproven en Ple municipal les propostes emanades del Consell de Ciutat. A partir d'aquí, comença un treball menys vistós però molt intens, que consisteix en transformar aquestes propostes en tres reglaments participatius concrets, un per cada àmbit sectorial acordat: cívic-social, econòmic-ocupacional, i territorial. Les principals dates a destacar dins d'aquesta fase són:

•14-01-13. Ple municipal de l'estat de la Ciutat


--2014--

El 2014 els treballs de redacció dels reglament encaren la seva recta final i al mes de Juliol es porten a plenari per la seva aprovació. Els nous reglaments incorporen les principals peticions del Consell de Ciutat: agrupar els nou consells en tres, adoptar una metodologia de treball per projectes i estimular la participació d'experts i ciutadania no associada. Les principals dates a destacar dins d'aquesta fase són:

•17-07-14. aprovació en Ple municipal dels reglaments

--2015--

L'any 2015 se celebren eleccions municipals i, tol com defineixen els reglaments aprovats, s'han de constituir els nous consells en la primera sessió que se celebri, sempre que hi siguin presents la meitat del nombre reglamentari dels seus membres més un. És previst que els Consells es constitueixin durant el primer trimestre de 2016, després de la renovació del Consell de la Ciutat, que està vinculat amb els períodes de Govern Local.

-

El projecte ha tingut cost zero ja que s'ha assumit amb recursos propis de l'Ajuntament, i per tant, no ha suposat cap cost addicional.

S'ha portat a terme a través del tècnic de participació ciutadana i col·laboradors dels espais i serveis on es desenvolupen les reunions i trobades.

S'ha disposat de la xarxa d'equipaments públics (ajuntament) on albergar les diverses reunions.

S'han usat diversos mecanismes de participació:

- Enquesta a les entitats
- Reunions del consell de ciutat
- Reunions del grup de treball específic
- Elevació dels acords a Ple Municipals

El principals resultats de l'experiència de redefinició dels Consells són, d'una banda, els nous reglaments que s'han redactat, i de l'altra, els propis Consells que s'han constituït en base a aquests reglaments.

Els reglaments són en la pràctica una reforma de la normativa existent per tal de recollir les propostes emanades del Consell de Ciutat en la línia de fer uns òrgans més àgils, eficaços i transparents de cares a la ciutadania.

Els tres nous consells són els òrgans que canalitzaran la participació ciutadana de la població en els tres àmbits sectorials acordats, tot formulant sinèrgies amb les comissions d'impuls del Pla Estratègic Mollet 2025.

Tot i que els impactes principals s'hauran de veure més endavant un cop els nous consells portin un temps en funcionament, podem dir que el procés que ha portat a la seva reformulació ha tingut una sèrie d'impactes positius.

D'una banda, l'enquesta de diagnosi impulsada pel grup de treball específic ha provocat un debat en el si de cada entitat participant als antics Consells, fent-los partícips no només de la descripció dels problemes sinó també de la formulació de propostes de millora.

D'altra banda, el Consell de Ciutat, màxim òrgan participatiu, ha posat en perspectiva aquesta diagnosi a través dels seus debats plenaris, alhora que ha elevat les propostes concretes al Ple municipal, fent de pont entre ciutadania, entitats i ajuntament.

Finalment, aquest procés ha obert a la ciutat el debat general sobre la participació, centrant-lo en la necessitat de renovar els seus òrgans, fer-los més dinàmics i transparents de cara a la població.

Primer, el treballar la participació ciutadana des del marc estratègic de la ciutat, el Pla Estratègic de la Ciutat Mollet2025.

Segon, renovar els consells municipals sectorials amb dinàmiques de treball per objectius i transversalitat de diferents àmbits treballant projectes de forma conjunta i no estanca com abans.

Tercer, la incorporació de la ciutadania no associada, que tingui interès participatiu, en els processos que trobin interessants, per enriquir el procés de discussió.

- Visió estratègica i de ciutat en vincular la participació als àmbits definits en el pla estratègic
- Lideratge sòlid del consell de ciutat, que fa l'encàrrec de la proposta, l'elevació al Ple municipal i el seu seguiment posterior
- Sostenibilitat i replicabilitat de la pràctica donat el seu baix o nul cost
- Diagnosi a través d'una enquesta participativa

- Dificultat d'establir indicadors objectius per avaluar el seu impacte real

- Caldria pensar en la possibilitat d'establir indicadors objectius per avaluar el seu impacte real

Aquesta és un pràctica fàcilment replicable pel seu baix o nul cost, i molt aconsellable per tots aquells municipis amb òrgans participatius poc dinàmics que necessitin un impuls.