Si bé ja fa uns anys que la idea d'un nou model energètic es fa ressò en la vida pública de les ciutats europees, encara suposa un esforç (a nivell comunitari) prendre consciència de l'escassetat dels recursos energètics, dels problemes que es deriven si no gestionem adequadament el nostre consum i dels avantatges que suposa aprofitar altres recursos que provinguin de fonts renovables.

Des del Pacte d'Alcaldes i Alcaldesses per al Canvi Climàtic (2008), Viladecans ha estat una ciutat compromesa amb la transició energètica, treballant en el marc de diferents plans contra el canvi climàtic i l'estalvi energètic (projecte 50/50, Banc de l'Energia, Pla de l'Energia Sostenible, Pla d'Adaptació al Canvi Climàtic, entre d'altres), els quals han suposat un avenç en la implementació d'una sèrie de projectes i mesures.

El projecte pretén tenir impacte a tota la ciutat, però l'activitat principal es centrarà en el districte número dos de la ciutat, format pels barris de la Montserratina, la Unió i la Riera. L'elecció d'aquesta zona ve donada per les característiques que presenta, doncs és un dels districtes més densos de la ciutat i de les 8.026 vivendes que el conformen, 6.203 es van construir fa més de tres dècades, per tant, els aspectes d'aïllament tèrmic no estaven contemplats a legislació referent. Pel que fa a la població, aquesta es troba en nivells d'atur superiors a la mitja i el seu nivell d'ingressos és un 15% menor al de la mitja local.

El públic objectiu consisteix, per una banda, en els ciutadans i ciutadanes del barri de la Montserratina, on es realitza la prova pilot. S'orienta específicament a:

- Propietats i llogaters del barri (famílies amb fills i persones grans).
- Negocis i locals del districte.
- La ciutat de Viladecans.

El projecte Vilawatt s'emmarca com a objectiu número 3 dins de l'Estratègia de Desenvolupament Sostenible i Integrat (DUSI) de Viladecans, la qual està vinculada amb l'Estratègia Europea 2020, basada en el creixement intel·ligent, sostenible i innovador de les ciutats.

Previament a realitzar un projecte a escala municipal, s'opta per desenvolupar-lo a una escala més reduida, el barri de la Montserratina (amb el temps extensible als barris de La Riera i La Unió), una selecció que respon als criteris especificats en l'apartat anterior de 'població'. La PPCP (innovative local public private citizen partnership) és l'òrgan aglutinador i gestor de la transició energètica basada en la conversió del malbaratament energètic en una economia facilitadora, a partir de la rehabilitació integral dels edificis i de l'aprenentatge de la gestió de l'energia a les llars.

Amb el control dels contractes de subministrament d'energia es pot fer gestió de la factura de manera que s'aconsegueixi reduir-ne el cost (estalvis en euros) i amb el contacte directe amb les persones es poden millorar els hàbits i reduir el consum (estalvi en KW i en euros). Per tal de controlar la contractació de subministrament d'energia (amb l'objectiu a l'horitzó de generar un dispositiu de producció i distribució d'energia propi a escala municipal) s'opta per una estratègia de compra i contractació público-privada del servei energètic, que no només implicaria la provisió energètica, sinó també la remodelació i instal·lació d'equipament energèticament eficient, renovació d'edificis i les seves infraestructures, instal·lació per la generació, acumulació i conservació d'energies renovables, etc. Els diners estalviats per les famílies permeten reduir una part de la seva factura i l'estalvi generat es reparteix: una part es retorna al ciutadà mitjançant la moneda local Vilawatt i l'altre s'utilitza per finançar els serveis que realitza la PPCP i el procés de rehabilitació que sosté el programa. En aquest sentit, un dels objectius del projecte és aconseguir demostrar que amb el control de factures i la gestió energètica de les llars es pot aconseguir sufragar una part de les despeses de rehabilitació energètica.

El tret de sortida del projecte serà una injecció de diners per rehabilitar un conjunt d'edificis seleccionats juntament amb un canvi en la tipologia de contractació del servei energètic, al qual es demanarà als inquilins d'aquests edificis que s'hi vinculin. A partir d'aquest punt es pot començar a dinamitzar la circulació de la moneda, que es genera a través de l'estalvi generat per la reforma.

A proposit de la moneda Vilawatt, és un 'valor' associat a la capitalització de l'estalvi energetic, traduït en forma de diner electrònic. Aquesta moneda circularà entre la ciutadania i els comerços adherits al projecte mitjançant el control d'una agència de diner electrònic i una entitat de diner electrònic, i el sistema de pagament serà a través dels telèfons. La moneda s'obtindria mitjançant la conversió de l'estalvi en vilawatts mitjançant un càlcul específic i, porseriorment, la conversió de vilawatts en euros, per tal de poder generar una equivalència i compar en els comerços municipals sense que aquests hagin de canviar la seva estructura organitzativa i de preus. Per tal de fomentar el seu ús i circulació, especialment en comerços, es generaran actuacions i incentius com ara subvencions públiques associades a locals. Al ser una moneda que només es pot utilitzar a la ciutat, té per objectiu dinamitzar l'economia local i generar vinculació i fidelitat a negocis locals, especialment els 'eco-friendly' i/o aquells amb voluntat de tendir cap aquí, vinculats a llarg plaç al a nova tipologia de contractació energètica municipal.

Crear cultura energètica és el repte més important del projecte i, per aquest motiu, els elements de comunicació i de treball amb la comunitat són bàsics i s'estructuren a partir d'un conjunt d'accions on la participació real de la ciutadania serà el principal pilar per anar construint el camí cap a un nou modus vivendi.

Les fases del projecte són les següents:

- Febrer 2017: Signatura del contracte amb la UIA (Urban Innovative Actions, el programa de la Unió Europea que accepta el projecta i el finança).

- Juliol 2017: Definició del marc legal, administratiu i financer de la PPCP.

- Setembre 2017: Definició de l'estratègia per a la rehabilitació dels edificis

- Gener 2018: Fi del procés de candidatura de les 60 vivendes a rehabilitar.

- Abril 2018: Posada en marxa de la moneda local. Desenvolupament de les activitats i tallers de formació amb l'objectiu d'implicar a la ciutadania en la PPCP. Inici dels cursos i dels espais d'aprenentatge del projecte.

- Juliol 2018: Estructura de la PPCP totalment operativa.

- Febrer-Març 2018: Inici dels projectes executius per a les Finalització de les tasques de rehabilitació de les 60 vivendes.

- Octubre 2019: Implicació de noves comunitats i seguiment dels resultats i impactes del projecte.

5.300.000

El sistema necessita un impuls inicial (80% UE i 20% ajuntament + socis) per establir els fluxos de finançament i capitalització i, alhora, per involucrar els primers ciutadans dins del nou model de govern. Aquest impuls es concretaria en la renovació energètica profunda de 3 edificis (60 habitatges i locals comercials), amb una inversió total de 1,4 M €, al districte de La Montserratina, juntament amb la resta de les activitats del projecte VILAWATT. Un cop renovats, l'estalvi d'energia d'aquestes llars seria totalment capitalitzat per la PPCP. Aquestes inversions capitalitzades complementarien el percentatge que es determini de la inversió privada dels propietaris d'edificis i que es farien servir per fomentar una renovació profunda d'edificis a la zona. La renovació dels edificis seguiria un procés participatiu integrant als propietaris dels immobles i als arquitectes.

La càrrega de gestió del projecte es porta des del propi Staff de l'Ajuntament i dels partners. S'han externalitzat serveis i s'ha fet alguna contractació de suport, però pràcticament la totalitat del gruix de la gestió (fins i tot a nivell de project management) s'assumeix amb staff propi.

Accions implementades i agents que hi intervenen:

Activació dels espais d'aprenentatge (adreçats a veïnat, professionals i comerços):
- Propietaris/àries i arrendataris/àries subjectes a la rehabilitació dels seus edificis.
- Veïns interessats en la temàtica.
- Professionals que integren l'espai d'aprenentatge sobre eficiència energètica i construcció sostenible.
- Xarxa de comerços que accepten la nova moneda.
- Equip tècnic expert en matèria d'eficiència i estalvi energètic.
- Equip de tècnics del projecte.

Impuls i gestió del sistema e-money i de l'operador enèrgic local:
- PPCP: agents públics i privats que es constitueixen com a consorci (associacions del veïnat, negocis locals, entitats públiques, etc.).
Administrador Ajuntament: tresoreria.
- Agències d'intermediació: treballadors i treballadores de l'Ajuntament i delegats externs encarregats de la gestió dels punts d'intercanvi i de la intermediació entre l'Ajuntament i els usuaris i usuàries del sistema).
- Entitat de diners electrònics: institució financera regulada pel Banc d'Espanya que gestiona la moneda electrònica i les seves transaccions.
- Administrador del sistema de pagament: responsable de la distribució i explotació de la moneda energètica.

Rehabilitació i renovació dels edificis:
- Col·lectiu d'empreses que treballen cap a l'eficiència energètica (energy cluster).
- Equip d'expertes i experts en eficiència energètica per formar als futurs treballadors/es + partners experts del projecte.
- Treballadors i treballadores encarregats de la rehabilitació dels edificis.
- Comunitats a renovar, que s'impliquen activament en les accions a dur a terme a casa seva.

Pla estratègic de participació:
- Tècnics de l'Ajuntament i dels partners especialitzats.
- 10 agents socials implicats que es recullen al pla estratègic.

La coordinació entre tants actors és la clau per tal que el projecte vagi per bon camí. Estan col·laborant actors de diferents perfils (empreses, entitats, ens públics i ciutadania), per tant, tenir uns processos ben definits pot significar l'èxit de la pràctica. El principal agent de coordinació i mobilització d'agents, així com el principal mecanisme i mitjà de participació és el PPCP, integrat per agents de l'administració, empreses locals i ciutadania. En el marc del PPCP es dissenya el pla estratègic de participació, amb especial suport tècnic de l'Ajuntament i dels partners especialitzats, que 'abraça' el conjunt del procés participatiu i col·laboratiu.

El principal producte generat fins ara és la realització d'un projecte acompanyat d'estudis que el suporten, així com de recolzament institucional tant local com internacional (Unió Europea), empresarial i ciutadà, articulat entorn un conjunt de mecanismes i processos participatius. Aquest és actualment un projecte en desenvolupament, del qual se n'estan construint les infraestructures bàsiques per al seu correcte desenvolupament, i que constitueixen sobretot en processos de negociació i generació de bases per a la contractació i creació de nous serveis energètics, així com processos de disseny i creació d'infraestructures digitals per el correcte funcionament i circulació de la moneda local Vilawatt.

Fins ara s'han generat, però, un conjunt de productes concrets i mesurables que són els següents:
- Tallers participatius: activitats per donar a conèixer el projecte a la ciutadania i incorporar al projecte les seves idees.

- Tallers de sensibilització co-dissenyats amb les persones participants per conscienciar i per reduir la dependència energètica de les llars.

- Bases i convocatòria per la rehabilitació d'edificis.

- Espais d'aprenentatge i comunitats Vilawatt: Espais per a intercanviar coneixements i crear xarxa entre els següents col·lectius: veïns i veïnes / professionals / comerços.

- Punt d'atenció i informació a la ciutadania situat al casal del barri de la Montserratina. Durant els mesos de setembre i octubre de 2017 s'han atès cada dilluns les consultes sobre les bases de la subvenció de les rehabilitacions.

Per altra banda, el PPCP, un producte en si mateix en tant que estructura organitzativa i de coordinació, genera els següents productes propis (alguns encara en procés de desenvolupament):
- Companyia elèctrica local/contractació específica local.

- Moneda d'estalvi (Vilawatt): s'estableix en format electrònic (e-money) i disposa de diferents sistemes de pagament: Internet, aplicació mòbil i xecs disponibles a través d'un Punt de Canvi (Change Point).

- Operador local d'estalvi d'energia.

- Operador d'inversions locals d'energia.

- Energy cluster: grup d'empreses locals destinat a promoure la construcció sostenible i eficient. Capacitats per fer front a la demanda de construcció seguin els principis de la iniciativa Vilawatt.

- Fòrum Ciutadà de l'Energia: plataforma que permet als participants millorar els seus hàbits de consum.

- Joc del Vilawatt.

- Pla de construcció de capacitat: formació en rehabilitació energètica per personades aturades i en actiu (Certificat de Professionalitat de 900 hores reconegut per la Generalitat i Mòduls de Formació Professional).

- Vivendes i comerços rehabilitats (acció encara no realitzada).

- Es va portar a terme una campanya de comunicació del projecte a través de cartells visibles a la ciutat.

- La presentació del projecte es va publicar a la revista local de Viladecans (pàgs. 12 i 13) el mes de juny de 2017.

- Les bases per la rehabilitació dels edificis també es van publicar a la revista local (pàg. 8) al mes de setembre de 2017.

- Es van publicar 3 vídeos del joc de transició energètica Vilawatt a Youtube:

https://www.youtube.com/watch?v=2Q3o0DIitnA

https://www.youtube.com/watch?v=cMWKZBk619U

https://www.youtube.com/watch?v=F_ZFOSKV8Fk&t=21s

- Vídeos sobre tallers participatius:

https://www.youtube.com/watch?v=RVXF_c2TuPs

https://www.youtube.com/watch?v=Uek5MS0qdmI&feature=youtu.be

Tots els avenços del projecte es publiquen periòdicament al web de la UIA i als mitjans de què disposa l'Ajuntament - web del projecte, perfils de Twitter (@ViladecansTweet, @ViladecansEU), facebook, bloc del Vilawatt, canal de Youtube de l'Ajuntament)

- Articles publicats a mitjans de premsa:

http://www.lavanguardia.com/local/baix-llobregat/20161103/411309549918/viladecans-operador-energetico-recompensa-moneda-local-vilawatts.html

http://www.eldiario.es/catalunya/trabajo/Monedas-locales-comercio-proximidad-energetico_0_581292715.html

http://www.elperiodico.com/es/viladecans/20170925/miembros-de-la-union-europea-visitan-viladecans-para-conocer-el-vilawatt-6309916

L'Ajuntament d'Ermua va visitar Viladecans per conèixer el projecte Vilawatt:

http://www.elperiodico.com/es/viladecans/20170507/el-ayuntamiento-de-ermua-visita-viladecans-para-conocer-sus-proyectos-innovadores-6022191

Miembros de la Unión Europea visitan Viladecans para conocer el Vilawatt:

http://www.elperiodico.com/es/viladecans/20170925/miembros-de-la-union-europea-visitan-viladecans-para-conocer-el-vilawatt-6309916

El projecte busca generar un fort impacte en tres nivells:

- Social, contribuint a despertar l'interès en els ciutadans per l'eficiència energètica i a empoderar-los per tal que adquireixin un rol actiu en el procés.

- Econòmic, enfortint l'economia local a través de l'empoderament econòmic dels grups més vulnerables i de la creació de llocs de treball relacionats amb la rehabilitació dels immobles.

- Ambiental, amb la reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle.

De moment, no es disposa de dades referents als impactes, però sí s'han elaborat documents d'identificació de risc (Risk & quality assurance management), els quals realitzen una avaluació progressiva dels milestones (fites a assolir) del projecte i de les entregues de lliurables per valorar i anticipar les desviacions que es puguin produir.

La UIA s'encarrega de fer dos controls in situ durant tot el projecte. L'ajuntament va rebre la primera visita el passat mes de setembre, amb un feedback molt positiu per part de tot l'equip de la UIA. Al llarg de tot el projecte, s'han d'anar identificant els milestones principals i el officers de la UIA han de fer un control del seu assoliment. Fins el moment, s'han dut a terme revisions amb la UIA de dos d'aquests milestones: el juliol del 2017 i el gener del 2018).

S'entén doncs, que els impactes generats fins al moment han estat a nivell comunitari (gràcies a tota la feina que s'ha fet per fomentar la participació ciutadana), doncs l'operador energètic i la moneda Vilawatt encara estan en procés de ser constituïts.

Fa un any i escaig de la posada en marxa del projecte Vilawatt i, durant aquest temps, s'ha treballat en la seva definició i difusió. A través de tallers participatius i altres esdeveniments comunitaris, la ciutadania ha pogut informar-se sobre el projecte i, al mateix temps, assabentar-se de com participar-hi, doncs la seva veu serà la protagonista en totes les etapes del projecte.

Aspectes assolits fins el moment:

- S'han finalitzat els estudis referents a l'estructura i les capacitats de la PPCP amb una forma jurídica adequada.

- Un dels reptes potencials era aconseguir que la ciutadania s'involucrés des del principi. En aquest sentit, el compromís inicial de participació dels interessats amb la ciutadania a través de la ludificació, les enquestes i les comunicacions entre iguals, va tenir èxit.

- Una bona gestió del canvi: el projecte implica no només la creació de nous actors municipals (el PPCP i l'operador energètic local), sinó també una transició cap a la governança energètica de tot el municipi.

- S'han creat els espais d'aprenentatge i dissenyat l'estratègia participativa amb un total de 10 agents socials que en prendran part.

- S'han publicat les bases per rehabilitar els 60 habitatges i s'han definit els models de "contractació d'estalvi energètic". S'han seleccionat les vivendes a rehabilitar.

- S'està treballant en el disseny de la moneda energètica.

- Innovadora campanya de comunicació i sensibilització per involucrar a la ciutadania en el projecte (tallers, punts de trobada, joc del Vilawatt, etc.).

- La constitució de l'òrgan de govern i de l'operador energètic (PPCP) a partir de la qual la ciutadania esdevé protagonista, participant en el procés de presa de decisions.

- Es posarà en marxa el Pla Estratègic de Participació, format per deu actors socials involucrats en el projecte, amb la voluntat de definir itineraris i resultats i, al mateix temps, construir les bases per poder continuar treballant en xarxa per l'eficiència energètica.

Un dels punts dèbils que s'han pogut detectar fins ara està relacionat amb la concreció dels timmings, en tant que l'execució de certes accions, com és el cas de la preparació de les bases per a la convocatòria de subvencions prèvia a la rehabilitació d'edificis o del desenvolupament dels estudis referents a la forma jurídica de la PPCP, han trigat més del que s'esperava. No obstant això, tant l'Ajuntament com la UIA saben que es tracta d'un projecte molt ampli i que abraça molts àmbits i actors, per tant, no suposa un impediment per a executar el projecte en el temps previst.

Les propostes de millora també van relacionades amb la coordinació complexa de totes les línies d'acció de les diferents fases i els diferents actors que treballen per tirar endavant el projecte.

Un projecte com el Vilawatt pot ser transferible a altres ciutats amb el suport de finançament extern, doncs es tracta de projectes d'elevat cost i de gran abast.

Aspectes importants a tenir en compte en la fase d'implementació d'un projecte com el Vilawatt:

- Gestió de conflictes: donada la gran varietat d'actors implicats en el projecte, caldrà disposar d'una estratègia de participació i d'un servei que pugui mediar.
- Coordinació pel que fa la cronologia (agendes, timmings, etc.).
- Seguiment de resultats en cada una de les fases per determinar com s'està duent a terme el projecte.