Construint Ciutat 2018 Pressupostos participatius gestionats per les entitats
L'Ajuntament de Sabadell va posar a disposició 1 milió d'euros del pressupost 2018 amb l'objectiu que la ciutadania i les entitats aportessin propostes per a millorar l'espai públic, els equipaments municipals i la cohesió social de la ciutat. Per una banda, la ciutadania podia fer propostes referents a la millora de l'espai públic o equipaments municipals de ciutat o barri, mentre que les propostes de cohesió social havien de provenir de les entitats. Totes les propostes van haver de passar una validació tècnica abans de poder ser acceptades i votades pel conjunt de la ciutadania.
Un aspecte diferenciador envers altres projectes de característiques similars és el fet que les propostes de cohesió social son executades per les entitats que les hagin proposat mitjançant un conveni en forma de subvenció.
A través de la plataforma Decidim, el mes de desembre de 2017 la ciutadania de Sabadell va poder donar el seu suport a 33 projectes que van superar validació tècnica prèvia. Finalment varen participar 3900 persones i van ser admesos 7 projectes d'àmbit d'Espai Públic i 13 de Serveis Comunitaris.
Àmbit:
Participació ciutadana
Subàmbit:
Inclusió Social
Data d'inici:
01/02/2017
Data de finalització:
18/12/2018
Província:
Barcelona
Municipi:
Sabadell
Nombre d'habitants:
207938
Nombre de visites:
1581
Valoració:
Bona pràctica
Més informació
Persona de contacte:
Melcior Manau i Gironès
Càrrec:
Cap de Negociat de Participació Ciutadana
Ens:
Ajuntament de Sabadell
Lloc web:
Adreça electrònica:
mmanau@ajsabadell.cat
Telèfon / Fax:
937453184
Adreça:
08201
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Es va posar a disposició de la ciutadania un milió d'euros del pressupost municipal 2017 perquè els veïns i les veïnes presentessin projectes per ser executats des de l'Ajuntament. A través del suport ciutadà, es va decidir a quins projectes destinar aquests recursos. D'aquesta quantitat econòmica, la meitat (500.000 ) es van destinar a projectes que tinguin com a objectiu una intervenció a l'espai públic o als equipaments municipals, i l'altra meitat a projectes que tinguin com a objectiu el finançament d'activitats o serveis dirigits a les persones i/o d'intervenció comunitària.
Al acabar el procés participatiu es va dur a terme una avaluació que va deixar paleses algunes mancances i altres aspectes a millorar. En la convocatòria d'enguany s'han tingut en compte aquests canvis.
Objectius de la pràctica
General:
- L'Ajuntament posa a disposició 1.000.000 del pressupost municipal 2018 amb l'objectiu que la ciutadania aporti propostes per millorar l'espai públic, els equipaments municipals i la cohesió social a la ciutat.
Diagnosi prèvia a la pràctica
Ens que ha realitzat la diagnosi
Tipus de diagnosi
Participació d'actors
Tipus d'ens
Ajuntament de Sabadell
Interna
Administració local
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Aquest projecte està destinat a tota la ciutadania de Sabadell.
Vinculació amb altres programes o actuacions
Aquesta pràctica no està vinculada a cap altre programa.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
1. Presentació de propostes 5 de juliol a 30 de setembre de 2017
En aquest projecte participatiu estaven habilitats per presentar propostes tant les entitats com la ciutadania.
En el cas de les propostes per a la millora de l'espai públic o equipaments municipals de ciutat o barri havien de ser persones majors de 18 anys empadronades a Sabadell o bé entitats inscrites al Registre Municipal d'Entitats Ciutadanes de l'Ajuntament de Sabadell.
Pel que fa a les propostes de caire social que millorin la cohesió a la ciutat o a un barri, només podien presentar propostes les entitats inscrites al Registre Municipal d'Entitats Ciutadanes de l'Ajuntament de Sabadell.
Les propostes presentades per persones majors de 18 anys empadronades a Sabadell (les entitats queden excloses d'aquest requeriment) havien d'adjuntar un mínim de 30 signatures de per part de veïns o veïnes majors de 18 anys, també empadronats/des a la ciutat. Els serveis tècnics municipals havien de validar l'autenticitat de les signatures en base al Padró Municipal d'Habitants.
2. Del 16 d'octubre a 24 de novembre de 2017 - Valoració tècnica i viabilitat de les propostes
Incorporava una fase de treball conjunt entre persones o entitats que havien presentat propostes i els serveis tècnics de l'Ajuntament, prèvia a la fase final de suports.
L'objectiu era que aquelles propostes que passessin a la fase final de suports tinguessin el consens de les parts quant a forma de gestió, àmbit territorial, pressupost, continguts i descripció.
El procés de gestió per a cada proposta registrada va ser el següent:
- Presentació de la proposta per part de la ciutadania o entitat.
- Recepció i valoració tècnica per part del servei corresponent en funció de l'adequació de la proposta a les presents bases (temàtica, àmbit territorial, justificació, descripció, destinataris/àries, pressupost, documentació adjunta).
- En cas de detectar propostes similars o iguals, el Servei de Participació podria recomanar a les persones o entitats que les hagin plantejades, que elaborin una nova proposta conjunta.
- Comunicació del resultat de la valoració tècnica (positiu o negatiu).
- En cas de valoració positiva, es convocava una reunió conjunta per determinar forma de gestió, àmbit territorial, pressupost, continguts i descripció de la proposta que, en cas de consens, i previ acord signat, es publicaria per passar a la fase de final de suports.
- En cas de no produir-se consens en les trobades de validació conjunta, es redactava i signava una acta entre les part, en la qual s'exposaven els motius que havien portat a la no inclusió del projecte a la fase final de suports.
3. Del 1 a 17 de desembre de 2017 - Suport a les propostes
Podien donar suport a les propostes les persones majors de 14 anys empadronades a la ciutat a títol individual, o persones representants de col·lectius i organitzacions, que s'haguessin registrat prèviament a la plataforma Decidim Sabadell - decidim.sabadell.cat.
S'establia una participació mínima de 3.000 persones en la fase final de suports per a què el procés es considerés vinculant. En cas de superar aquest, el Govern Municipal es comprometia a incorporar les propostes finalment seleccionades al pressupost de 2018.
4. Resultats finals gener de 2018
Les propostes es van ordenar segons el nombre final de suports rebuts i pressupost, admetent com a màxim una proposta per barri i tres per districte. Les propostes amb abast de ciutat no tenien limitació quant a nombre màxim.
Pel que fa a les propostes per a la millora de l'espai públic o equipaments municipals de ciutat o barri, hi seran destinats 500.000 en total amb un pressupost màxim de 100.000 per proposta. Els projectes finalment seleccionats els executarà l'Ajuntament de Sabadell amb despesa d'inversió (això exclou despeses associades al manteniment ordinari).
En canvi, les propostes de caire social que millorin la cohesió a la ciutat o a un barri, també rebran 500.000 en total amb un pressupost màxim de 100.000 per proposta, però els projectes finalment seleccionats els assumiran les entitats que hagin presentat la proposta, mitjançant l'atorgament de subvencions anuals per concessió directa (amb formalització de convenis i l'obligatorietat de justificar despeses).
Actors que hi han intervingut
Nom
Tipus
Fase en la qual intervé
Tipus d'intervenció
Ajuntament de Sabadell
Administració local
Totes
Totes
Empresa externa
Empresa
Implementació
Col·laborador
Recursos econòmics
Total euros per període
-
Llista de recursos econòmics:
Nom de l'ens
Modalitat de l'aportació
Període de finançament
Quantitat
Observacions
Des de
Fins a
Ajuntament de Sabadell
Fons propis
Indefinida
Indefinida
22.259,89
Dinamització vot assistit a carpes a l'espai públic, edició i impressió díptics, distribució informació, publicitat mitjans digitals,...).
Dinamització vot assistit a carpes a l'espai públic, edició i impressió díptics, distribució informació, publicitat mitjans digitals,...).
Ajuntament de Sabadell
Fons propis
Indefinida
Indefinida
1.000.000
Per desenvolupar les propostes escollides.
Per desenvolupar les propostes escollides.
Recursos humans
El cap de negociat i una tècnica mitjana de participació s'han fet càrrec de la gestió i coordinació del projecte.
D'altra banda, han intervingut altres tècnics que han valorat les propostes fetes des de la ciutadania i les entitats per fer la validació tècnica corresponent.
La validació prèvia dels projectes presentats a comptat amb la valoraciò de tècnics i tècniques municipals de diferents departaments.
Normes i mecanismes de participació implementats
Per al desenvolupament del procés s'han realitzat dos mecanismes de participació. Per una banda, es va optar per realitzar una recollida de totes aquelles propostes que els ciutadans i les entitats, d'acord amb els criteris fixats prèviament, entenien que eren adequades per a millorar l'espai públic i la cohesió social municipal. Havent passat la validació tècnica i presentat les propostes, s'han realitzat les votacions del conjunt de projectes que van superar els criteris d'admissió.
Per l'altra, es van desenvolupar diverses reunions de treball entre entitats, ciutadans i tècnics de l'Ajuntament de Sabadell.
Tanmateix, les entitats seran les encarregades d'executar les propostes que han passat la validació tècnica i han estat escollides. Aquesta execució serà desenvolupada mitjançant un conveni en forma de subvenció.
Resultats
Descripció dels productes assolits
Díptic informatiu.
Fitxa propostes entitats.
Fitxa propostes ciutadania.
Power point sobre el projecte.
Document amb els resultats.
33 propostes, de les quals s'executaran 7 projectes d'àmbit d'Espai Públic i 13 de Serveis Comunitaris.
26 trobades presencials.
3.900 participants en les votacions.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Díptic informatiu enviat a cada casa.
Correus electrònics a totes les entitats animant a la participació en el projecte.
Informació en el web de Decidim: https://decidim.sabadell.cat/processes/construintsbd
Xarxes socials.
Impacte
- Ha acostat i ha fet més comprensible el pressupost municipal per a la ciutadania, entitats i associacions de la ciutat de Sabadell
- Ha permès decidir de manera participativa i amb caràcter vinculant, la destinació d'una part del pressupost municipal.
- Ha fomentat la participació ciutadana.
- ha permès incorporar processos participatius a la societat no organitzada.
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Ajuntament de Sabadell
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
Es van realitzar 33 propostes, de les quals s'executaran 7 projectes d'àmbit d'Espai Públic i 13 de Serveis Comunitaris.
Punts forts de la pràctica
Fer la diferència en les propostes entre ciutadania i entitats.
Concedir a les entitats l'execució de les propostes que han fet
Ampliar el tipus de projectes a l'àmbit dels Serveis Comunitaris i no exclusivament en projectes d'espai públic i equipaments.
Punts dèbils de la pràctica
Manca de recursos per desenvolupar el projecte amb més consistència (hi ha alguns processos que s'han d'externalitzar)
Els temps del projecte estan comprimits.
Els processos jurídic administratius de l'administració són feixucs i lents.
Propostes de millora de la pràctica
Cal millorar la distribució del temps.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
Donada la metodologia emprada en aquesta pràctica, resultaria interessant replicar-la en altres processos similars ja que no només ofereix projectes per canviar espais públics de la ciutat, sinó que permet una major implicació de les entitats en el desenvolupament i execució de propostes de cohesió social.
El procés de selecció i publicació d'aquesta experiència ha comptat amb el suport econòmic de l'Àrea Metropolitana de Barcelona.
Participació ciutadana 85 pràctiques
Any rere any els municipis catalans
implementen múltiples estratègies per a
garantir i promoure la participació ciutadana.
Les pràctiques recollides s'ocupen de
temes fonamentals com els pressupostos
participatius, els processos participatius
de millora urbana i l'impuls de diferents
mecanismes de deliberació. També hi
ha actuacions centrades en enfortir la
cultura democràtica, les xarxes socials i la
coresponsabilitat ciutadana amb la millora de
les relacions entre ciutadans i autoritats.