L'Estratègia de Desenvolupament Urbà, Sostenible i Integrat (EDUSI), de la qual el projecte de reurbanització del Passeig de Salzereda en forma part, es va sotmetre a un procés participatiu, tal i com preveu el Reglament Municipal de Participació i Govern Obert de Santa Coloma de Gramenet.

El procés EDUSI, dissenyat amb metodologia d'entrevistes i grups de treball, es va iniciar a mitjans del 2015 i va culminar amb un Fòrum ciutadà celebrat el febrer del 2016 en el marc dels actes del PAM (Programa Actuació Municipal). Pel que fa al projecte Salzereda, les propostes 112 i 115 del mateix PAM, per exemple, són fruit d'aquests debats.
Més tard, a l'octubre del 2016, la Generalitat va anunciar que Santa Coloma rebria 15 milions de la Unió Europea per a realitzar els projectes EDUSI i, com a tals, el projecte de la Salzereda.

Al llarg de les reunions veïnals informatives organitzades per Serveis Territorials i dels contactes informals que l'Ajuntament havia mantingut amb el veïnat i els i les comerciants de la zona, es va fer palesa certa falta de comprensió i visualització per part dels habitants del Passeig. De fet, el primer projecte presentat per l'Ajuntament i AMB, encara que incloïa les consideracions dels procés participatiu EDUSI, no acabava de ser valorat positivament per tots els veïns i veïnes i presentava dubtes. Per tant, l'Alcaldessa va convocar el veïnat a una nova reunió celebrada el 13 de juliol a l'Escola Santa Coloma. L'objectiu era tornar a explicar el projecte inicial.

Donat que a la reunió, a la qual van assistir 300 persones, es van tornar a reproduir els dubtes d'una part de la ciutadania no satisfeta amb el primer projecte de passeig, l'Alcaldessa va considerar necessari obrir un procés participatiu complementari permetre triar entre dues alternatives possibles.

La població objectiu són els colomencs i colomenques majors de 16 anys de Santa Coloma de Gramenet, concretament el Passeig de Salzereda. Les aportacions de persones de fora de la ciutat, però usuàries habituals de l'espai, es van recollir en forma de suggeriments.

La pràctica està vinculada al projecte de reurbanització del Passeig de Salzereda, el qual forma part dels projectes EDUSI.

El procés complementari es va dur a terme des del 4 d'agost (signatura del decret) fins la convocatòria del Fòrum ciutadà de retorn hi consta de les següents fases:

1. Fase informativa: a més de la caseta d'informació instal·lada al mes de juliol, l'Ajuntament va posar a disposició de la ciutadania un telèfon d'atenció permanent i va editar un fulletó explicatiu específic sobre els dos models.

2. Fase de valoració i aportació de propostes: la valoració dels dos models de projecte es va realitzar mitjançant la butlleta de participació a emplenar en una cita única, el 16 de setembre a l'Escola Santa Coloma, durant dos torns (matí de 10:00 a 14:00 hores i de tarda de 17:00 a 20:00 hores). La butlleta de participació contenia els dos models alternatius per al passeig i un apartat per a suggeriments a tenir en compte per al model escollit.

Els ciutadans i ciutadanes que no van poder participar presencialment a la jornada participativa del 16 de setembre, van tenir dret a emplenar la butlleta anticipadament, presentant-se a la Secretaria General de l'Ajuntament, durant el període comprés entre l'1 i el 12 de setembre (de dilluns a divendres i entre les 9:00 i les 14:00 hores).

3. Fase d'avaluació i retiment de comptes: el model escollit per a la ciutadania es va donar a conèixer en el full informatiu del 22 de setembre. Els suggeriments rebuts sobre el models escollit van passar a ser avaluats pels tècnics i tècniques de l'Ajuntament, per tal d'avaluar si podien ser integrats en el projecte.

La Comissió de seguiment es va encarregar especialment de:

- Vetllar per la transparència dels procés participatiu.
- Seguir l'escrutini de les butlletes de participació.
- Fer el seguiment de l'avaluació dels suggeriments ciutadans, de cara a la fase de retorn.
- Fer el seguiment de les obres posteriors acordades.

4. Fase de retorn: es va convocar un Fòrum ciutadà per donar retorn sobre l'avaluació tècnica respecte als suggeriments ciutadans.

4.186,34

El procés complementari no va ser externalitzat, sinó que va ser dut a terme amb recursos propis de l'ajuntament. Concretament, les despeses del procés participatiu relatives a l'edició de materials i a tot allò necessari per al seu correcte desenvolupament van ser cobertes per l'Àrea d'Alcaldia.

- Imatge i maquetació de tots els materials de campanya: 1919,77 €
- Impressió dels materials de campanya: 1951,97 €
- Producció de lones i Plotters: 314,60 €

Tècnics i tècniques de la Direcció de Participació i Transparència.
Equip de l'Àrea d'Alcaldia.
Empresa de comunicació.
Equip encarregat de gestionar el servei permanent d'informació.

Caseta informativa del Passeig, Escola Santa Coloma, ulleres 3D, panells, estands, servei de Whatsapp, correu electrònic, línia d'atenció telefònica i centres cívics.

- Decret d'Alcaldia (Decret de Convocatòria).

Activitats dels procés participatiu:

- Assistents a la trobada veïnal participativa amb l'alcaldessa: 278 veïns i veïnes.

- Caseta informativa al Passeig: del 25 al 31 de juliol, l'Ajuntament va organitzar una carpa informativa al Passeig de Salzereda a la qual es van apropar molts veïns i veïnes per informar-se sobre els dos models de reurbanització. Es van disposar dos panells amb una imatge recreativa de cadascun dels models. També es van repartir els díptics explicatius sobre els pros i contres de cada model.

- Trobades amb els restauradors/es i comerciants: donades la seva implicació en el procés, durant la primera quinzena de juliol, l'Ajuntament va realitzar trobades amb els restauradors/es de Salzereda i contactes amb altres comerciants. Concretament, el 26 de juliol, el sector va mantenir una reunió amb el primer tinent d'Alcaldessa i amb el regidor de Comerç. Entre els aspectes acordats, van figurar nous esforços en la regulació dels establiment i, per part de l'Ajuntament, ajuts destinats a augmentar la qualitat dels espais i serveis.

- Servei permanent d'informació: es va posar al servei de la ciutadania una línia d'atenció telefònica específica per al projecte, un espai de Whatsapp i una adreça de correu electrònic. Per aquest mitjans es van atendre una vintena de consultes.

- Experiència de realitat virtual: amb el suport de l'AMB, l'Ajuntament va poder organitzar un estand durant la segona quinzena de juliol en el qual els i les participants, a través d'una passejada amb ulles de realitat virtual, es van poder fer una idea prou completa de com quedarien les obres en un cas i en un altre.

- Jornada participativa: el 16 de setembre, un total de 1275 persones van apropar-se a l'Escola Santa Coloma per expressar les seves preferències cap als models presentats i els suggeriments que volien aportar.

- Full de resultats del procés participatiu publicat en el full “L'Ajuntament informa:

o Nº de butlletes a favor de l'opció 1: 148
o Nº de butlletes a favor de l'opció 2: 1122
o Nº de butlletes en blanc: 5
o Nº de butlletes nul·les: 0

- Fòrum de retorn.

La imatge de la campanya es va basar en l'esforç de visualització dels projectes per superar la manca d'informació detectada per part d'alguns veïns i veïnes. Es tractava de trobar imatges molt descriptives dels projectes i de fer un veritable treball en favor de la simplificació de conceptes i l'explicació planera dels pros i contres de cada model.

En aquest sentit, també es va voler buscar la implicació veïnal i el foment de la participació positiva a través de dos eslògans: “Nou Passeig Salzeredaa: renovem, millorem,... Gaudim!” i “Nou Passeig Salzereda: Santa Coloma s'il·lusiona”.

Es van utilitzar els següents material de campanya:

- Full d'informació amb l'acta i els acords de la reunió mantinguda el 13 de juliol, que es va bustiar al Passeig de la Salzereda, als voltant, als centres cívic i es va penjar al web.

- Full per a la caseta informativa: díptic que contenia les informacions bàsiques sobre cadascun dels dos projectes i que es va repartir pel carrer.

- Tríptic informatiu: on s'explicava el procés, com participar-hi i es recordaven les característiques bàsiques d'ambdós projectes. Aquest tríptic es va enviar per correu ordinari a les llars del barri a principis de setembre.

- Recordatori de la jornada participativa: en forma de poms de porta en cartó, es van distribuir als domicilis del barri per tal de recordar la cita de la jornada participativa a tots els veïns i veïnes.

- Butlleta de participació.

http://www.europapress.es/comunitat-valenciana/innova-01214/noticia-naves-invita-experimentar-realidad-virtual-disenar-valencia-mas-inclusiva-participativa-20171117150221.html?utm_source=titulares&utm_medium=referral&utm_term=00214&utm_content=titulares%252Bcss&utm_campaign=serviciosabierto

Santa Coloma de Gramenet va ser convidada a participar en l'esdeveniment “Realidad Virtual para el diseño del espacio urbano y la participación ciudadana”, on es va presentar el projecte de realitat virtual de Salzereda.

Tenint en compte la situació prèvia de descontentament d'una part de la població pel que fa al projecte de remodelació del passeig, la implantació de la pràctica va suposar un canvi de situació, en tant que va aconseguir que la major part de la població estigués d'acord amb la proposta de votació que va fer l'ajuntament. D'aquesta manera, l'impacte a curt termini va ser una millor percepció per part del públic objectiu pel que fa al comportament públic i polític de l'ajuntament.

D'altra banda, l'ús de noves tecnologies va suposar una imatge moderna i innovadora de l'ajuntament, a la vegada que va atreure a diferents sectors de la població gràcies a habilitar la carpa en un espai públic. L'impacte d'aquesta acció es tradueix en un millor coneixement de les noves tecnologies, no només per aquell sector més jove de la societat, sinó també per adults i gent gran.

Es va assolir l'objectiu principal de posar en marxa un procés participatiu per tal que la població que fa ús del Passeig de Salzereda pogués opinar sobre el model que li semblava més adequat.

Al mateix temps, es va obrir un espai de debat i diàleg des de l'ajuntament cap a la població i es van poder visualitzar de forma més clara els projectes presentats.

- L'aplicació i l' utilització de les noves tecnologies, com la realitat virtual, suposa l'obertura a espais tecnològics a diferents sectors de la població.

- El fet de voler posar en marxa un procés participatiu d'una acció concreta per aclarir a la població què es farà i com, suposa un exercici de transparència i corresponsabilitat per part de l'ajuntament.

- Es podria haver obert un canal telemàtic de votació a més del presencial.

La pràctica va respondre a un necessitat concreta de la població de Santa Coloma de Gramenet. No obstant això, qualsevol procés participatiu que permeti incloure eines de realitat virtual per incentivar a la ciutadania a participar i per aclarir conceptes sobre el projecte, pot desenvolupar-se amb el suport econòmic i administratiu adequat. De fet, tots aquells projectes que suposen un canvi en el model de ciutat, en tant a remodelació d'espais públics, tenen la oportunitat d'utilitzar les noves tecnologies per fer més atractiva la iniciativa.