Aquesta iniciativa va sorgir davant la necessitat d’identificar les potencialitats dels polígons d’activitat econòmica en termes de consolidació de les empreses establertes, la generació d’inversions sostenibles, la creació de llocs de treball de qualitat i l’execució de projectes innovadors en matèria d’eficiència energètica i mobilitat sostenible. Per aconseguir-ho l’Ajuntament del Prat a través de l’Àrea de Desenvolupament Econòmic va definir la voluntat d’iniciar aquest projecte per tal de conèixer la situació real dels polígons amb la creació d’un figura (l’Oficina de Polígons d’Activitat Econòmica) que actués com a referent a l’hora de facilitar la gestió i agilitzés la relació entre la comunitat empresarial i l’Ajuntament. Fins la posada en marxa del projecte no existia un espai d’interlocució permanent i estable entre les empreses i l’administració local i, sobretot, que contemplés actuacions de diferent naturalesa a través del treball en xarxa.
El punt de partida era el següent. El Prat de Llobregat és una ciutat de l’Àrea Metropolitana de Barcelona amb un important teixit empresarial. Concentra més de 1.700 empreses repartides en 16 polígons, que donen ocupació a més de 50.000 persones. El municipi destaca a nivell geogràfic i estratègic en el sector logístic i el transport de mercaderies. També destaca per estar situat en el corredor econòmic del delta del riu Llobregat, un eix situat entre la Plaça d’Europa de l’Hospitalet i el Parc Mediterrani de la Tecnologia-Campus UPC (Castelldefels) que esdevé un pol estratègic de desenvolupament metropolità.
El 50% del terme municipal del Prat està ocupat per sistemes d’infraestructures estratègiques de mobilitat, moltes d’elles desplegades en el marc del Pla Delta i que han convertit la plataforma logística del delta del riu en un dels principals centres logístics del sud d’Europa. Aquests trets donen unes enormes oportunitats al municipi en quant a capacitat d’atracció d’activitat econòmica del sector de la logística i d’altres sectors econòmics de valor afegit.
El Prat compta amb 16 zones d’activitat econòmica. Són zones caracteritzades per una gran diversificació de les activitats, amb una important presència d’activitats industrials i del sector serveis. La logística és el sector que més aporta a l’economia i l’ocupació al municipi: el 40,5% del VAB i el 38,5% de l’ocupació amb empreses que aposten per un model més digital i més eficient en tots els sentits, basat en la logística 4.0.
A nivell sòcio-demogràfic, tenint en compte indicadors com la taxa d’atur (14,0 % Març 2020) que se situa en els valors de principis de 2009 i el gènere, les dones són les més afectades per l’atur, atès que suposen el 56,6% d’aquesta xifra (2.431) enfront del 43,4% dels homes (1.863). I això tenint en compte que l’increment interanual de l’atur ha estat més intens entre els homes (+38,1%) que entre les dones (+24,7%). Per grups d’edat, s’observa que l’augment de l’atur, considerant els grups d’edat, ha estat més intens entre els joves (+59,5% en el cas dels que tenen entre 25 i 29 anys i +43,6% entre els que tenen menys de 25 anys). Entre els 30 i els 44 anys l’atur s’ha incrementat un 40,0%, mentre que a partir dels 45 anys l’increment ha estat del 17,2%. La situació de crisi econòmica, laboral i social està impactant en el conjunt de la societat i, amb una gravetat especial, en el col·lectiu jove.

Població: Empreses i propietaris de sòl i de naus ubicats en els polígons d'activitat econòmica del Prat de Llobregat, teixit empresarial, població emprenedora, joves, aturats i dones.

Territori: El Prat de Llobregat.

L’ Oficina de Polígons d’Activitat Econòmica es pot comprendre com a fruit d’una suma d’estratègies que en general, s’enfoquen i s’alineen vers l’activació de polítiques econòmiques, socials i mediambientals, en la cerca d’efectes entorn la sostenibilitat. Amb un perfil transversal i amb la vista en el futur.
A nivell econòmic i social, trobem:

-Programa d’actuació municipal del Prat de Llobregat 2020/23: és una eina per conèixer els principals eixos temàtics en què es dividiran les polítiques públiques que l’Ajuntament desplegarà a la ciutat fins el 2023. El PAM permet fiscalitzar el seu progrés i el seu grau d’acompliment. El document està estructurat en vuit eixos que s’articulen en 35 àmbits, 172 objectius i 285 accions.
-Pacte local per l’Ocupació del Prat de Llobregat 2018-2026: té una tradició de gairebé vint anys i constitueix un compromís polític, social i empresarial a favor del desenvolupament econòmic sostenible, l'ocupació de qualitat, i la cohesió social del Prat de Llobregat. El nou pacte s’estableix pel període 2018-2026 i es planteja amb un caire estratègic, per avançar amb les transformacions estructurals necessàries de l’activitat econòmica, i preservar i enfortir un model de ciutat al servei de les persones.
Consta de 3 eixos d’intervenció, en els àmbits de l’economia, l’ocupació, i el territori, i de 5 objectius estratègics.
Aquest pacte està signat pels representants de tots els grups municipals, dels sindicats i de les associacions d'empresaris, de comerciants i de restauradors, així com dels representats de l’economia social i cooperativa de la ciutat.
- Estratègia de Reconstrucció social i econòmica: aquesta estratègia incorpora el compromís de desenvolupar estratègies per preservar un territori que s’ha revelat estratègic durant la pandèmia. També, per seguir potenciant el Parc Agrari i l’ús i gaudi ciutadà dels espais naturals. I incorpora també noves mesures de suport al teixit productiu i comercial de la ciutat, per impulsar una reactivació econòmica sostenible, intel·ligent i eficient, que superi vells models desarrollistes i impulsi la prosperitat a la ciutat.
Tot plegat, implica una inversió important de recursos. Si el full de ruta aprovat ara fa un any va suposar la mobilització de gairebé sis milions d’euros, la seva revisió 12 mesos després compromet la inversió de gairebé vuit milions. En total, l’administració municipal haurà mobilitzat d’aquesta manera gairebé 14 milions d’euros extra per donar resposta a la crisi sanitària, social i econòmica que patim. Aquesta inversió se suma al pressupost ordinari que ja cobreix moltes de les accions contra la Covid.
-Pla de reactivació per a l’Ocupació i Pacte per un nou impuls econòmic i social del Baix Llobregat. Aquest Pacte s’enfoca en l’aposta per la reactivació econòmica i social i el canvi estructural basats en el coneixement, la innovació i la sostenibilitat d’acord amb l’European Green Deal impulsat per la Comissió Europea, els 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible de les Nacions Unides i l’Agenda 2030, conscient de les fortaleses i oportunitats del Baix Llobregat així com de les tendències globals, alineant-se amb els plans de reconstrucció impulsats en l’àmbit institucional local, comarcal, metropolità, autonòmic, estatal i europeu.
-ARIE (Atracció i Retenció d’Inversió Empresarial) liderat per l’AMB: L'Agència de Desenvolupament Econòmic ha iniciat l'activitat del programa ARIE (Atracció i Retenció d'Inversions Empresarials). Aquest programa té un objectiu doble: millorar la competència del personal municipal i oferir un servei d'assessorament de qualitat a les empreses que vulguin dur a terme algun tipus d'inversió.
-Programa Treball, Talent i Tecnologia: Projecte Logística 4.0: és un dels dinou projectes transformadors inclosos en el Pla d’actuació de mandat 2020-2023 de la Diputació de Barcelona que expressen la voluntat d’oferir noves mirades a les polítiques corporatives davant els reptes que s’han d’abordar per avançar cap a un desenvolupament sostenible. El programa presenta un enfocament integral, incorporant a les empreses i a les persones al conjunt de públic destinatari. Es fonamenta en l’impuls de la tecnologia com a motor transformador i en l’acompanyament a la transició digital de persones i empreses cap a un model socioeconòmic sostenible, inclusiu, competitiu, solidari i igualitari.
Entre els seus objectiu està promoure el treball digne, la millora competencial del talent local i el creixement econòmic sostenible a través de la tecnologia. En aquest sentit, està basat en accions formatives orientades al desenvolupament competencial de les persones, per disminuir la bretxa tecnològica i facilitar la inserció laboral de qualitat.
A nivell mediambiental, el projecte respon a diferents accions i estratègies com:
-Declaració d’emergència climàtica del Prat de Llobregat: aprovada el 9 de setembre del 2020 al Ple municipal, és el tret de sortida a una ambiciosa estratègia per promoure tot tipus d'accions enfocades a lluitar contra el canvi climàtic des de la nostra ciutat.
La Declaració proposa més de 138 mesures, que es concreten en 6 canvis de model:
Canvi de model de mobilitat i infraestructures: sense el port ni l'aeroport, la mobilitat motoritzada a la nostra ciutat suposa el 34% del total d'emissions de gasos amb efectes d'hivernacle. Les mesures estan enfocades a reduïr aquestes emissions a través de fomentar la mobilitat compartida i racionalitzar l'ús del vehicle privat.
Canvi de model d’energia: s'aposta per mesures que facin millorar l'eficiència energètica d'edificis, comerços i empreses. L'estratègia passa per promocionar la generació d'energies renovables i locals a través de l'autoconsum i l'autogeneració d'energia, és a dir, que a través de plaques solars a les taulades de tota la ciutat sigui possible que una llar, per exemple, sigui capaç de generar, consumir però també distribuir energia. L'objectiu primordial és tenir com a font d'energia totes aquelles que siguin renovables al 2050.
Canvi de model econòmic: l'objectiu és ser capaços de generar incentius econòmics per a activitats econòmiques més sostenibles.
Canvi de model de consum i residus: promocionar el consum responsable, segons les necessitats, i aconseguir generar menys residus.
Canvi de model d’alimentació: només la producció d'aliments suposa gairebé un terç de les emissions globals al món. En el document, s'aposta per una producció agrícola ecològica, productes de proximitat i reduir el consum de proteïna animal i aliments ultraprocessats. Tot plegat, per aconseguir una alimentació més saludable i sostenible.
Canvi de model cultural: fomentar la cultura i el compromís amb els valors de la lluita contra el canvi climàtic, la sostenibilitat i la justícia global.
-Agenda 2030: és el Pla d’acció que l’assemblea general de Nacions Unides va adoptar per fer front al desenvolupament sostenible. Un pla d’acció a favor de les persones, el planeta i la prosperitat, que també té la intenció de enfortir la pau universal i l’accés a la justícia. L’Agenda planteja 17 objectius amb 169 fites de caràcter integrat i indivisible que comprenen les esferes econòmica, social i ambiental.

Aquest projecte comença el 1/12/2020 amb una organització prèvia dels equips de treball, mobilització de recursos i preparació de les dinàmiques d’actuació.
Una primera fase, cobreix la diagnosi entorn els objectius estratègics. En aquest moment, es treballa en definir els resultats crítics, mapeig dels polígons, estudi de noves zones urbanístiques, determinació dels projectes en desenvolupament, establiment del model de governança i es consolida amb entrevistes amb inversors.
L’oficina de Polígons d’Activitat Econòmica es vertebra en 4 línies estratègiques. En termes generals s’ha desenvolupat un treball interdisciplinari constant d’ identificació, prospecció i seguiment d’empreses, i interlocutors en les àrees implicades, amb la finalitat de saber quines són les mancances, les oportunitats i les necessitats en relació a les quatre àrees estratègiques. Aquestes tasques s’han portat a terme mitjançant entrevistes, comissions de seguiment del projecte i difusió dels assoliments. Tot això s’ha traduït en plans formatius adaptats a les noves necessitats entorn el mercat laboral i els objectius marcats en l’agenda 2030.
Aquestes línies són:
La consecució del Sistema de Governança amb els polígons d’activitat econòmica. Es va treballar en la creació de mapa dels polígons d’activitat econòmica amb una visió a nivell urbanístic i jurídic. Es van identificar els sectors productius en creixement i generadors d’ocupació i es va fer seguiment de l’evolució de les ofertes de treball amb les empreses
L’impuls de la Xarxa d’empreses socialment responsables. En aquest àmbit, era molt important generar difusió dels acords per propiciar un efecte tractor dins el teixit econòmic i així donar a conèixer el segell-distintiu.
Generar ocupació de qualitat detectant perfils vers tendències ocupacionals i formatives. Es van portar a terme el desenvolupament de programes d’igualtat d’oportunitats en el treball, en col·laboració amb el servei d’assessorament de plans d’igualtat de l’oficina OAE. També es va fer promoció de la formació i qualificació professional.
Desenvolupament de projectes en l’àmbit de la sostenibilitat amb perspectiva orientada a la transició energètica i mobilitat sostenible. Es va establir una col·laboració amb l’Oficina d’Energia i l’Oficina de Mobilitat respectivament.

Una segona fase final del projecte, es va dedicar a fer el seguiment del projecte i a la tracció de les propostes, fent visibilitació i difusió dels resultats obtinguts.

183.983,32 €

Amb data 18 de novembre de 2020 l'Àrea Metropolitana de Barcelona, va acordar aprovar l’assignació econòmica de 165.584,99€ dins el Pla Metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2020-2023 per al desenvolupament del projecte esmentat amb la contractació d’un tècnic i diferents contractes pel desenvolupament del projecte el qual tindrà un cost total estimat de 183.983,32 € que es finançarà: el 90% (165.584,99€) amb càrrec a la subvenció concedida i el 10% restant (18.398,33€) a les partides de serveis que correspon a formació i el 26% de dedicació d’una tècnica de programa corresponent a personal propi que s’assigna al programa amb càrrec a les partides del pressupost municipal de l’Àrea de l’any 2020 i 2021. Existeix la possibilitat d’una nova convocatòria i manteniment de la font de finançament externa.

Contractació d’una tècnica adscrita a la subvenció (AMB) del projecte. Adscripció d’una tècnica de personal propi per a la coordinació, implementació i desenvolupament del projecte

Infraestructures, eines i maquinària per a la construcció de l’espai físic d’esdeveniments com la 48a Fira Aviar, promoguda pel Centre de Promoció Econòmica de l’Àrea de Desenvolupament Econòmic.

Taules de debat amb els diferents agents socials, polítics i econòmics del territori. Entrevistes en clau prospectiva amb representants, agents i experts d’aquestes àrees que cobreixen el projecte. Prospecció empresarial. Reunions interdepartamentals municipals amb àrees implicades.

-L’Oficina d’interconnexió, acceleradora de projectes per al teixit econòmic del territori
-Pla de Comunicació de l’Oficina PAE
-Creació d’un programa d’igualtat d’oportunitats a partir del desplegament de plans d’igualtat integrals a les empreses i altres projectes pilot (noves organitzacions del temps de treball, economia de les cures, lideratge femení, Observatori de la Conciliació de la Vida Familiar i Laboral...)
-Creació d’unes jornades de Sensibilització en Plans d’Igualtat
-Espai Mostra comercial El Prat Economia en el marc de la Fira Avícola Raça Prat
-Taula de discussió: Al Prat Igualem
-Taula de discussió: Impuls FP
- Disseny del sistema de governança en col·laboració amb altres àrees municipals
-Creació d’un xarxa d’empreses socialment responsables, en coherència amb els Objectius de l’Agenda 2030
- Creació de mapa dels polígons d’activitat econòmica
- Model d’Acords de voluntats entre les empreses i l’Ajuntament
- Segell-distintiu per a les empreses adherides a la Xarxa d’Empreses Socialment Responsables.

S’ha creat el Pla de Comunicació de l’Oficina PAE que és una eina per donar identitat pròpia a les funcions i finalitats de l’Oficina així com per fer més accessible la informació dels serveis, activitats i recursos de la mateixa, a través de la projecció de la pròpia identitat i de les línies d’actuació que engloba. El pla de comunicació es basa en els següents medis de difusió:
-Facebook, twitter, Instagram Linkedin
- Publicació Butlletins municipals, butlletins de l’Àrea
- Revista Municipal
- Web Municipal:
Oficina de Polígons
- Radio municipal
- Notes de premsa

La posada en marxa del projecte ha generat un major coneixement mutu de les empreses i entitats i la col·laboració per a la posada en marxa de nous projectes conjunts. Les empreses es senten més recolzades per l'administració que ha ofert el seu suport per tal de poder solucionar els problemes del seu entorn i millorar la seva competitivitat.
S'ha millorat el treball transversal entre els diferents serveis municipals i també amb els agents econòmics i social de la ciutat
Es disposa d’informació actualitzada i real per tal de promoure els PAE i la seva competitivitat
S’ha generat un espai d’assessorament a les empreses i indústries sobre la transició energètica, la mobilitat sostenible, la ocupació de qualitat i la igualtat d’oportunitats en el treball
Generació de la base i estructura per a crear una xarxa d’empreses socialment responsables

El projecte posa l’accent en el treball en xarxa amb els agents socioeconòmics per dotar d’importància al treball col·laboratiu amb el teixit econòmic del territori amb la finalitat de detectar i generar oportunitats d’ocupació de qualitat i per situar com dinamització del mercat de treball, amb una perspectiva sostenible i plural i en línia amb els objectius ODS.
S’ha assolit el model de governança territorial basat en la col·laboració, el compromís i la proactivitat.
També s’ha experimentat un increment de les actuacions i oferta de serveis a les empreses.
Es fan visibles les col·laboracions i accions entre les empreses vinculades a projectes que fomenten la igualtat i les bones pràctiques en l’àmbit de l’ocupació de qualitat, les col·laboracions amb l’àmbit educatiu i les iniciatives vinculades amb el desenvolupament sostenible i la lluita contra el canvi climàtic.

Aquest projecte destaca per el seu caràcter innovador en el territori, que fa visible la suma de coneixement i talent. El seu enfoc transversal i integral, fan d’aquesta proposta un projecte que actua establint un equilibri entre les àrees involucrades, produint un efecte d’impuls i de complementarietat.
La materialització en un espai físic de comunicació permanent, produeix l’escenari idoni entre les empreses del territori, els agents socioeconòmics i l’Ajuntament per establir actuacions conjuntes.
Aquesta iniciativa ha aportat coneixements sobre la situació actual dels polígons d’activitat econòmica, la seva realitat i les seves necessitats.
Sense dubte, és una iniciativa que garanteix l’acompanyament a les empreses per a la implementació amb èxit dels Objectius per a un Desenvolupament Sostenible (ODS)

A l'acotar-se a nivell loca, l’abast del projecte dificulta l’acompanyament a les empreses per trobar determinades solucions de caire supramunicipal (mobilitat, transport, normatives...).

Desenvolupar una línia pròpia d’impuls de projectes en l’àmbit de la sostenibilitat.

Encara que l’activitat econòmica del Prat està marcada per el sector logístic i de serveis, la pràctica es pot transferir a altres municipis amb característiques similars o, fins i tot, a nivell comarcal, tenint sempre en consideració la dimensió formativa del projecte. Un projecte d’aquest abast ha de preparar formativa i competencialment els futurs professionals.