L’impuls de l’economia social i solidària a la ciutat suposa l’aplicació pràctica de noves formes d’entendre l’empresa i l’economia que es caracteritzen per orientar-se, de forma central, a les necessitats de les persones, per desenvolupar-se a partir de la gestió democràtica i participativa i per treballar des del compromís amb la comunitat i l’entorn que l’envolta. Aquestes noves formes aporten una visió dinàmica i transformadora cap a nous models socioeconòmics que contribueixin a la construcció d’una ciutat de drets i oportunitats pels veïns i veïnes que hi viuen.

El Pla de mandat municipal 2019-2023 detalla la prioritat d’apostar per visibilitzar l’economia social i cooperativa, fomentar la creació de noves empreses de l’economia social i generar riquesa i ocupació de qualitat, així com potenciar el creixement de l’ESS en nous àmbits. Per això, la línia estratègica d’actuació per promocionar i consolidar l’Economia Social i Solidària contempla el creixement de projectes i de nous fons de finançament, entre d’altres accions estratègiques que posin en valor el seu retorn social.

Per tant, esdevé voluntat del govern impulsar i enfortir l’economia cooperativa, social i solidària així com el sistema de finances ètiques, com a pràctiques que permeten avançar cap a un nou model socioeconòmic de ciutat on l’economia estigui al servei de les persones i contribueixi al desenvolupament integral del territori, partint de criteris de sostenibilitat individual, col·lectiva i mediambiental.

Per altra banda, una de les línies de treball desenvolupades des de COOP57 i des de la Federació de Cooperatives de Treball de Catalunya, mitjançant la Fundació SEIRA, és la conveniència de compartir riscos en el finançament de la posada en marxa de nous projectes d’economia social i solidària als municipis. En el cas de projectes i entitats de nova creació, les dificultats per rebre finançament s’agreugen, atès que solen ser entitats que compten amb una gran aportació de treball, però amb uns baixos nivells de capitalització inicial. A més, cal tenir present les necessitats de liquiditat i de reactivació econòmica de les entitats d’economia social i solidària en el context de crisi originada per la pandèmia del COVID-19.

Els fons de garanties en l’àmbit municipal són eines molt útils per a compartir riscos i aprofundir el desenvolupament local de l’economia social i solidària.

Població: Entitats locals que necessitin liquiditat per inicial projectes d’economia social.

Territori: Mataró, o en el seu defecte altres municipis del maresme sempre i quan el projecte tingui impacte a Mataró.

L’acció de consolidació del fons de crèdit és una acció del Pla Estratègic d’Economia Social i Solidària de la ciutat de Mataró, dins la línia estratègica 3. “Reforçar el teixit”, en l’actuació “millora del finançament de les entitats i empreses de l’ESS”.

L’Ajuntament de Mataró, la Fundació SEIRA i COOP57 SCCL van signar el conveni de col·laboració per a la creació d’un fons municipal per al foment de l’accés al finançament de projectes d’economia social i solidària 2018-2021. La creació del fons de crèdit municipal per valor de 30.000 € va consistir en una primera aportació de 10.000 € de l’Ajuntament de Mataró, la Fundació SEIRA i COOP57, respectivament (amb el 33% d’aportació al fons de cadascuna de les parts), destinats a fer front a la possible morositat d’una línia de finançament específica de 150.000 € totals habilitada per COOP57, a disposició d’empreses i entitats de l’economia social de nova creació, o bé per a l'impuls de nous projectes i activitats d’empreses i entitats, d’acord amb els pactes detallats al conveni.

En el moment de fi de vigència del primer conveni (15 d’octubre de 2021) s’havia atorgat 1 crèdit (105.000 €) i 2 pòlisses de crèdit (de 15.000 € cadascuna) a 3 projectes diferents, per un total de 135.000€, sense registre de morositat ni de cap quota mensual desatesa. Davant la bona resposta al primer conveni, a finals del 2021 es va signar un segon conveni per als anys 2021-2024. El nou conveni, dobla la línia de finançament amb un total de 300.000€ disponibles en total, gràcies a la nova aportació de 30.000 euros més al fons d’avals, per part de l’Ajuntament de Mataró, Coop57 i la Fundació Seira, a parts iguals. Per altra banda, dels 150.000 € inicials de la línia de finançament del primer conveni van restar 15.000 € disponibles que a van afegir-se a la disposició dels projectes d’Economia Social i Solidària en el segon conveni (165.000 € totals disponibles).
Cap a finals de 2021 es va veure accentuada la necessitat d’accés al finançament de les iniciatives d’ESS ja existents, com a conseqüència de la lenta recuperació de la crisi socioeconòmica derivada de la COVID-19, desencadenant serioses dificultats de tresoreria. Després de l’aturada que va suposar el Decret de l’estat d’alarma i les successives pròrrogues, els confinaments i les diferents restriccions de l’activitat econòmica, la situació va fer necessària l’atenció a les necessitats sobrevingudes de liquiditat de les entitats d’Economia Social i Solidària per poder fer front als efectes de la pandèmia –contingència COVID-, i per finançar projectes d’ESS per la reconstrucció socioeconòmica.
Les necessitats de liquiditat s’han d'instrumentar a través de pòlisses de crèdit i préstecs, o bé, en alguns casos, amb el refinançament dels passius de les entitats. Els projectes destinataris han de ser projectes d’interès general per a la ciutat de Mataró, encara l’entitat tingui seu en un municipi diferent.
Per tant, amb aquest nou acord s’amplien els conceptes finançables de l’objecte de l’anterior conveni i es regula la col·laboració pel manteniment i consolidació del fons de crèdit municipal per al foment de l’accés al finançament de projectes d’economia social i solidària, en fase d’inici, creixement i/o consolidació; per cobrir necessitats de liquiditat derivades de la pandèmia COVID-19 i/o finançar projectes de reconstrucció socioeconòmica en l’àmbit de l’ESS, i per enfortir i apropar el sistema de finances ètiques al teixit d’ESS, amb impacte i retorn a la ciutat de Mataró.

60000 €

L’Ajuntament i les 2 entitats participants fer una aportació de 10.000 euros cadascuna per la creació del Fons d’aval per la línia de finançament (conveni 2018-2021), i amb la signatura del segon conveni 2021-2024 van tornar a aportar 10.000 euros més, per l’ampliació i consolidació del fons.

La monitorització del funcionament del fons és realitzada per:

- 2 representants de direcció de promoció econòmica de l’Ajuntament de Mataró.
- 1 representant de Coop 57
- 1 representant de Fundació Seira
- 1 expert en economia social i solidària, designat per l’ajuntament de Mataró

El projecte és fruit de la col·laboració entre COOP 57 (cooperativa de serveis financers), l’ajuntament de Mataró i la fundació Seira, dedicada a la innovació i projecció del cooperativisme.

El producte de l‘experiència és el propi fons de crèdit, que durant el primer conveni en la seva etapa 2018-2021 ha materialitzat 1 crèdit i dues pòlisses de crèdit a 3 projectes diferents.

- Notícia a la web de l'Ajuntament


- Notícia a la web Mataró Audiovisual

Els crèdits atorgats durant els tres anys del primer conveni han permès que 3 projectes d’economia social poguessin tirar endavant a Mataró, creant i consolidant 11 llocs de treball i permetent que aquestes tinguin un potencial impacte positiu en el municipi.

Interna

COOP57

Acabat el període del primer conveni, aquest ha pogut finançar exitosament diverses iniciatives dins el municipi, i un segon conveni amb més capacitat ja està en marxa. Un cop amortitzats els préstecs, els diners del Fons de crèdit es destinaran a projectes d’Economia Social i Solidària amb potencial per causar un impacte positiu a mitjà i llarg termini a la ciutat.

- La pràctica permet que es financin projectes d’economia social amb un retorn cap a la ciutadania, que normalment tenen dificultats per ser finançades si han de seguir les “regles del joc” de la banca ordinària.

- Els crèdits tenen una vida de 25 anys, i els convenis se signen per 3 anualitats. L’Ajuntament de Mataró s’ha compromès a afectar els pressupostos 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 i 2024, amb els dos convenis ja acordats.

- Amb les bases del conveni ja assentades i el seu funcionament posat a prova, existeix marge per augmentar la línia de finançament, tal com ja s’ha fet en el segon conveni.

Aquesta pràctica és replicable a altres territoris, ja que la fundació Seria i COOP57 treballen a tot el territori catal, i el conveni ja existent amb l’Ajuntament de Mataró podria servir com a model de referència.