El projecte sorgeix a conseqüència d'una orientació per part de l'Ajuntament a desenvolupar diversos projectes participatius que puguin promoure transformacions socials i contribuir a conscienciar la ciutadania del municipi. En aquest sentit, es parteix que un projecte participatiu pot ser una primera intervenció a promoure canvis que contribueixin a prendre consciència de les discriminacions i les relacions de poder basades en gènere.

Amb aquest objectiu, s'inicia una identificació per evidenciar aquestes desigualtats en el nomenclàtor dels carrers del municipi, on es va concloure que hi havia un dèficit de representació de noms de dones. Entre els carrers del municipi, només un 24% dels carrers tenen noms de dona enfront del 76% dels carrers amb noms d'home. El problema no només consisteix en una qüestió d'infrarepresentació quantitativa sinó que, a més, entre els noms de dones, la majoria que es recullen s'associen a personalitats vinculades a la religió cristiana. El terme municipal de Mont-roig del Camp consisteix en un municipi amb diversos nuclis poblacionals i urbanitzacions, entre els quals, els dos nuclis principals amb major població són Mont-roig i Miami Platja. Si ens fixem únicament en aquestes dues localitats, el problema s'intensifica donat que només un 6% dels carrers tenen noms de dones en aquests dos nuclis.

El sorgiment de la iniciativa es realitza amb la voluntat que la meitat de la població es pugui sentir identificada amb el territori del terme municipal, reconeguda i amb referents, però també per promoure la codecisió entre la ciutadania i l'Ajuntament en aquest tipus d'iniciatives. La problemàtica, per tant, s'emmarca en la necessitat de donar visibilitat a les aportacions que han fet i fan les dones a la nostra societat i que, sovint, les seves tasques han quedat invisibilitzades o no prou reconegudes. La voluntat és que els governs i administracions locals puguin tenir una funció en impulsar i conscienciar sobre aquestes problemàtiques molt naturalitzades, lluitant contra la manca de referents femenins i el seu reconeixement, prestigiant d'aquesta manera figures i aportacions que sovint han estat invisibilitzades.

Població: Població empadronada al municipi major de 16 anys.
Territori: Terme municipal de Mont-Roig del Camp

El procés de participació ha tingut una durada total de 5 mesos, va iniciar-se el mes de febrer de 2022, amb la formalització de la comissió que en duia a terme el seguiment, i amb la finalització el mes de juny 2022, amb la presentació de resultats. D'aquest procés neix un mandat per modificar el nomenclàtor resultant que, inicialment, es va definir fins a l'any 2027, però que finalment s'acorda finalitzar abans que finalitzi l'any 2024.

Prèviament al desenvolupament del procés participatiu es va iniciar una etapa de disseny i una campanya de comunicació. L'equip de govern va aprovar un reglament del procés per tal de desenvolupar amb totes les garanties el procés participatiu, i tot seguit es va formalitzar la Comissió de Seguiment, que va consensuar i aprovar el procés.

Amb la finalitat de fomentar la participació i la mobilització de la ciutadania es va realitzar una campanya de comunicació que va incloure les següents accions:

- Difusió a través dels canals de comunicació municipals i l'aplicació mòbil eAgora.
- Elaboració d'una imatge i un eslògan per dotar d'identitat al procés.
- Repartiment de díptics a la ciutadania i de cartells a diferents punts del municipi (equipaments municipals, comerços i altres).
- Presentació i informació del procés participatiu a la ciutadania a través de diferents actes programats a partir de les Jornades del 8 de març, Dia Internacional de les Dones.

El procés participatiu ha constat de 4 fases principals:

1. Fase de presentació de propostes: el període per la presentació de propostes per part de la ciutadania va tenir una durada aproximada d'un mes i va estar obert a qualsevol persona a títol individual, sense limitacions d'edat, i a qualsevol entitat inscrita al Registre Municipal d'Entitats. La recollida de propostes es va fer a través de dos canals:

- Telemàticament. A través de l'aplicació mòbil eAgora, on prèviament els ciutadans s'han de registrar. Dins de l'aplicació la ciutadania han disposat d'un formulari que conté la proposta de nom i una breu descripció dels motius de la proposta.
- Presencialment, a les OMAC's i les Biblioteques de Mont-roig del Camp i Miami Platja i determinats actes públics, on la ciutadania disposa del formulari i d'una bústia per dipositar les propostes.

Els criteris que es van establir per les propostes van ser: que els noms proposats han de ser de dones que faci més de 2 anys de la seva defunció; els noms poden fer referència a dones de qualsevol territori, però es dona prioritat a dones properes al municipi; i finalment, les dones proposades han d'haver tingut rellevància en àmbits com la ciència, la cultura, la política, l'esport i la societat civil.

2. Fase de validació de propostes: La comissió de seguiment formada per representants de la ciutadania, entitats i personal tècnic de l'Ajuntament va avaluar i validar les propostes presentades per la ciutadania. L'avaluació es va realitzar a partir dels criteris definits en el reglament i es va realitzar un informe amb les propostes que passen a la fase de votació i de les propostes que han estat desestimades amb la corresponent justificació.

3. Fase de votació: el període de votació va tenir una durada aproximada d'un mes. El catàleg de propostes subjectes a votació va estar disponible a l'aplicació mòbil eAgora i a la web municipal. En la votació van poder participar totes les persones majors de 16 anys censades al municipi. La votació es va portar a terme tant a través de l'aplicació mòbil eAgora on es validarà el vot contra-padró, com de manera presencial als espais municipals anteriorment mencionats amb presentació del DNI per a posterior validació contra-padró.

Cada ciutadà va disposar de 5 vots a distribuir en qualsevol proposta recollida al catàleg. Les 10 propostes més votades seran les escollides per canviar els noms dels carrers. La resta es conservaran i es podran utilitzar a l'hora de realitzar futurs canvis de noms de carrers o altres equipaments municipals, que no estiguin previstos en el marc d'aquest procés participatiu.

4. Presentació de resultats i execució: En finalitzar el període de votació, la Comissió de Seguiment va revisar els resultats de la votació i va redactar un informe per presentar el resultat del procés a la ciutadania. Durant aquesta fase, la Comissió redacta una memòria amb una avaluació del procés participatiu, la qual serveix de retorn a la ciutadania i per millorar de futurs processos participatius. En el moment de documentació de la pràctica, aquesta acció encara està en execució perquè s'ha ampliat l'execució d'aquesta fase fins després del calendari electoral.

L'execució del Pla de Feminització del Nomenclàtor municipal dels carrers es va definir per implementar en el termini màxim de 5 anys (2022-2027), de forma que la modificació de nom dels carrers es realitzi de forma esglaonada. Tot i això, finalment es va acordar assumir el compromís abans de finalitzar l'any 2024. El seguiment del projecte i la informació de l'estat d'aquest es farà a través de la web municipal.

5.515,72

Les persones que han desenvolupat el projecte són 2 persones tècniques del departament de Participació Ciutadana.

A més, pel desenvolupament del procés participatiu ha estat necessària la constitució d’una Comissió de Seguiment del procés participatiu que ha aprovat la normativa, i ha vetllat pel seu compliment, avaluació i aprovació de les propostes.

Aquesta comissió ha estat integrada per:
- 3 representants del Centre d’Estudis Mont-rogencs i l’Associació Cultural Arxiu i Memòria, representants de la ciutadania,
- 1 regidora de Participació Ciutadana i 1 de Cultura i Igualtat
- persones tècniques dels departaments: 2 Tècniques de participació ciutadana, 1 Tècnica de Cultura
- 2 representants de la ciutadania
- un representant de cada grup polític amb representació al ple municipal que ha participat (6 representants).

Els principals recursos utilitzats pel procés han estat els mecanismes i equipaments municipals que han estat utilitzats per la facilitació del procés. Cal comptar a més la disponibilitat dels formularis i bústies de participació. Es destaca, en primer lloc, l'aplicació mòbil eAgora té un format de xarxa social on, en lloc de seguir persones se segueixen canals temàtics. És una eina que fa servir l'Ajuntament per publicar accions que realitzen, gestionar-les i com a espai publicitari i de comunicació.

En segon, el procés ha tingut els espais presencials de participació com les OMAC's i les Biblioteques de Mont-roig del Camp i Miami Platja, a més de determinats actes públics.

Finalment, també cal mencionar la impressió d'alguns materials com el cartell de difusió o el llibret 10 dones 10 carrers de retorn a la ciutadania després del procés.

El projecte en si mateix ha estat una iniciativa centrada a implementar mecanismes de participació. Ha consistit en un procés a través del mecanisme de l'eAgora i la disponibilitat d'espais presencials de participació.

Del 5 de març al 5 d'abril de 2022 va tenir lloc la recollida de propostes per part de la ciutadania i les entitats locals inscrites al registre municipal. Posteriorment, del 6 al 17 d'abril de 2022 de totes les propostes de nom presentades van ser avaluades i validades per part de la Comissió de Seguiment.

Un cop finalitzat el procés de validació de les propostes presentades, es va obrir el període de votació entre el 21 d'abril i el 22 de maig de 2022. La informació sobre les propostes validades es va publicar a la web municipal, però la votació es va realitzar també per l'app eAgora i els espais presencials habilitats amb aquesta finalitat, en tots dos casos per a totes les persones majors de 16 anys empadronades al municipi.

El procés de participació es va desenvolupar segons les previsions del reglament. Es van rebre un total de 217 propostes, el 93% de les quals s'adequaven a la normativa prevista en el reglament del procés. Només un 7% de les propostes enviades (15) han estat descartades perquè no complien els requisits establerts. Els noms proposats havien de ser de dones que compleixin 2 anys o més que siguin difuntes; dones de l'àmbit municipal, de Catalunya o de qualsevol altre territori; i haver tingut rellevància en àmbits com la ciència, la cultura, la política, l'esport i la societat civil.

Aquests resultats inicials han permès un procés de votació que es va allargar durant el mes de maig de 2022. Mitjançant el procés s'han seleccionat un total de 30 personalitats femenines a votació, finalitzant amb unt total de 10 noms de dones prioritzar en el nomenclàtor i 20 més a tenir un segon reconeixement.

Com ja s’ha mencionat, la implementació de la iniciativa ha comptat amb una fase preliminar orientada a fomentar la participació i la mobilització. Les accions que va incloure són:

- Difusió a través dels canals de comunicació municipals de l'Ajuntamenti l’aplicació mòbil eAgora.
- Elaboració d’una imatge i un eslògan per dotar d’identitat al procés.
- Repartiment de díptics a la ciutadania i de cartells a diferents punts del municipi (equipaments municipals, comerços i altres).
- Presentació i informació del procés participatiu a la ciutadania a través de diferents actes programats per les Jornades del 8 de març, Dia Internacional de les Dones.

La iniciativa a més ha estat recollida per diversos canals de premsa com reusdigital, 324 Comarques, Diari de Tarragona i Diari Més digital.

El primer dels impactes el podem trobar amb la finalització de la primera fase el 5 d'abril de 2022. Es van recollir un total de 217 propostes de noms de dones que la ciutadania ha enviat. D'aquestes, 79 s'han realitzat telemàticament a través de l'aplicació eAgora (36% de la participació) i 139 s'han realitzat de forma presencial a les biblioteques municipals, les OMAC's i en diferents actes realitzats al municipi (64% de la participació).

En segon lloc, es pot destacar el procés de votació on hi han participat un total de 173 persones empadronades al municipi (138 a través de l'app i 35 a través de les OMAC's), emetent una totalitat de 516 vots (2,93 vots per persona de mitjana).

El tercer tipus d'impacte que preveu la iniciativa és el canvi dels noms dels carrers en el nomenclàtor municipal. Si bé inicialment el reglament va preveure un canvi gradual entre els anys 2022 i 2027, finalment des de l'Ajuntament s'ha decidit que el canvi es farà abans de finalitzar l'any 2023 i assumeix el compromís d'intensificar els anys vinents més noms. En data d'elaboració d'aquesta fitxa encara no són visibles la totalitat d'aquests efectes. Actualment, hi ha 8/10 carrers seleccionats per dur a terme aquest canvi, que s'executaran abans de finalitzar l'any amb actes públic amb les famílies participants. El seguiment dels canvis i la informació de l'estat d'aquest es farà a través de la web municipal. S'hi aplicarà un criteri de proximitat, donat que els noms de dona seleccionats són personalitats del municipi, aportant un element simbòlic referent a la identitat dels veïns i veïnes. La modificació d'aquests 10 primers noms suposarà que les localitats de Mont Roig i Miami Platja doblaran els noms de dona que actualment hi ha als carrers dels dos nuclis de població principal. Actualment, només hi ha 10 carrers amb nom de dona.

En darrer terme, tot i que no estan quantificats, des de l'Ajuntament es valora que aquests tipus d'iniciativa comporta també altres impactes en l'àmbit social al voltant de la conscienciació sobre la naturalització de les discriminacions de gènere. A aquest impacte social s'hi afegeix una implicació per part de la majoria dels colors polítics del consistori, els quals han participat en el projecte, que permet anticipar una sostenibilitat pel canvi gradual en el nomenclàtor.

Interna

Ajuntament de Mont-roig del Camp

El projecte amb la implementació de les modificacions finalitzarà els darrers mesos de l’any 2023. En aquest moment està previst la realització d’una memòria final que inclogui resultats d’una enquesta quantitativa centrada en qüestions de gènere i perspectiva social i aportacions qualitatiatives de les famílies de les dones dels nomenclàtors i altres actors participants.

En termes generals el procés participatiu ha tingut resposta amb, una recollida d’un total de 217 propostes de noms de dones que la ciutadania ha enviat. La implicació ciutadana en el procés, tant mitjançant propostes com amb votació, ha permès remarcar la rellevància de la memòria de les dones, especialment d’aquelles del municipi, a la vegada que s’ha vehiculat un procés de participació amb un de transformació social.

Des de l'Ajuntament es destaca el potencial de la conceptualització del projecte: el fet de vincular el procés participatiu a aspectes de transformació social promou major impacte social i cultural a la ciutadania. La simbologia del canvi de nomenclàtor permet situar reclams i declaracions simbòliques en relació amb la rellevància de les dones i, a més, de personatges comuns que han estat rellevants i han aportat al municipi amb la seva vida, més enllà de les personalitats de les arts, ciències o altres. Aquest element també destaca el fet de donar rellevància a les personalitats locals del municipi.

El projecte en termes generals ha tingut una correcta planificació i implementació. Es menciona també la rellevància de què en el procés s'hagin inclòs la majoria dels colors polítics del consistori durant la implementació. Aquest element permet una apropiació i sostenibilitat del procés a llarg termini, en tant que els diversos partits es fan seus el compromís de transformar gradualment el nomenclàtor fins a assolir una representació equitativa, especialment davant de potencials canvis electorals en el futur.

En la redacció del projecte i en la conceptualització inicial del procés no es contemplava inicialment que els resultats de la participació donessin un percentatge tan elevat de dones del municipi o vinculades al poble. Com sovint aquestes, no eren dones amb una vida pública que es pogués documentar a través de mitjans escrits, va ser necessari fer una extensa tasca de recerca, sobretot a través de les famílies. Això va fer que s'anessin adaptant sobre la marxa les preguntes i la informació que s'extreia, on amb relació a algunes dones era molt extensa i en d'altres molt més minsa. Així i tot, el fet que el resultat de les dones proposades i finalment escollides, fos tan vinculat al municipi, es va considerar molt positiu, perquè apropa a la realitat del lloc on es viu, permet tenir informació de primera mà i, humanitza el nomenclàtor, aplicant perspectiva de gènere.

Les propostes de millora que es plantegen van amb relació a la campanya de comunicació i a la millora dels mecanismes de participació, sobretot per arribar a la població més desvinculada de les noves tecnologies i en la inclusió de la població infantil i juvenil en la participació en processos participatius.

És una proposta replicable en tant que fa referència a una problemàtica de caràcter universal al voltant dels biaixos de gènere que es podrà trobar a diversitat de municipis del territori. El procés participatiu en tot cas es pot adaptar i escalar a diversitat de necessitats i viabilitat per part de municipis interessats dins dels seus processos i eines de participació existents, així com els referents que es promouen entre les personalitats femenines a escala local.

Una eina que pot ser d’interès per qualsevol municipi interessant en replicar la iniciativa és la de l'Institut Català de les Dones orientada a donar visibilitat a les aportacions que fan les dones a la nostra societat, mitjançant un nomenclàtor dels carrers amb nom de dona, de caràcter col·laboratiu, que permet als municipis identificar els carrers de Catalunya que tenen nom de dona, crear o ampliar informació sobre la dona en qüestió.