El decret 209/2023, de 28 de novembre, comporta l’aprovació del Codi d’Accessibilitat de Catalunya: un document que recull el compromís per treballar en la construcció d’una societat accessible, una característica fonamental per assegurar que totes les persones puguin dur a terme les seves activitats quotidianes i diàries el més autònomament possible. L’accessibilitat té una incidència directa en qualitat de vida de les persones, ja que evita o redueix les desigualtats que generen les barreres existents, tant físiques, sensorials com actitudinals.

A escala municipal, l’any 2012 s’impulsa el Pacte Terrassa per l’Accessibilitat Universal, signat inicialment per l’Ajuntament local i la Taula de Capacitats Diverses i Accessibilitat actual. L’objectiu de l’acord és garantir un consens per l’accessibilitat universal en tots els àmbits per promoure el dret d’accés igualitari a tothom. Des de l’any 2013, l’Ajuntament de Terrassa compta amb una Oficina Tècnica per a la Promoció de l’Accessibilitat, per tal de donar resposta a la demanda que tenien algunes entitats de comptar amb un referent municipal en l’àmbit d’accessibilitat. En el programa de govern de la legislatura 2023 – 2027 també s’inclou una línia estratègica destinada a la millora de l’espai públic i la consideració de l’accessibilitat com un valor essencial per avançar cap a una ciutat cohesionada, inclusiva i sostenible.

A conseqüència de l’entrada en vigor del Codi d’Accessibilitat, el 31 de març de 2024, s'estableixen terminis per adequar edificis i locals a les normatives d’accessibilitat. Entre d’altres, s'obliga a totes les comunitats de propietaris i entitats amb locals a peu de carrer, a eliminar la barrera arquitectònica dels grans d’entrada que tinguessin fins a 12 centímetres abans del 30 de març de 2025. Mesures com aquesta promouen l’accessibilitat universal, tant en espais públics com privats, mitjançant una millora de les infraestructures que asseguri que tota la ciutadania, sigui quines siguin les seves condicions, puguin gaudir dels espais sense barreres.

Ciutat de Terrassa, principalment els edificis residencials, seus d'entitats sense ànim de lucre i locals comercials

Les subvencions formen part del programa Terrassa Accessible, el qual inclou diverses mesures per fomentar l'accessibilitat universal de la ciutadania terrassenca.

El Ple de l’Ajuntament de Terrassa aprova el 28 de juny de 2024 les Bases específiques que regeixen l’atorgament de les subvencions, i la convocatòria d’aquestes es publica el 9 de setembre. L’endemà mateix s'obre el període per a la presentació de sol·licituds que finalitza el 4 de novembre i posteriorment s'inicia l’etapa de finançament dels projectes subvencionats.

1. Característiques de les subvencions de la primera anualitat
Inicialment, es decideix destinar una partida de 250.000€ a aquestes subvencions, les quals tenen tres convocatòries específiques:
- Adaptació d’edificis d’habitatges: 125.000€ (50% del total pressupostat)
- Millora i adequació de l’accessibilitat en locals estables d’entitats sense ànim de lucre: 75.000€ (30%)
- Millora de l’accessibilitat en locals comercials i activitats situades en plantes baixes: 50.000€ (20%)

En els tres casos, la subvenció assumeix el 50% de la despesa de l’actuació, amb un límit de 8.000€ pel que fa a la línia dels locals comercials i activitats en planta baixa, i de 15.000€ per les dues restants. Les subvencions es dissenyen de forma que són compatibles amb altres ajudes, sempre que la suma no superi el 100% del cost total de les actuacions, i s'han regit pel règim de concurrència no competitiva, atenent les sol·licituds per ordre d’arribada fins a l’esgotament de la dotació pressupostària o la data final del termini de presentació de sol·licituds. Es poden presentar peticions tant per fer obres com per subvencionar accions ja executades, a partir de l’1 de gener de 2023, sempre que es presenti la documentació requerida per ambdues casuístiques.

Pel que fa a les línies de les entitats sense afany de lucre i dels locals situats en plantes baixes, les actuacions subvencionables es reparteixen en quatre categories: millora de l’itinerari accessible, accessibilitat comunicativa, adaptacions interiors i altres actuacions. Per la seva banda, les intervencions que es contemplen en els habitatges són les següents: supressió de barreres arquitectòniques, adaptació d’accessos i elements comuns, incorporació de tecnologia domòtica i millores en la comunicació i la seguretat.

2. Convocatòria 2025
A causa del gran impacte i demanda de les subvencions, s'obre una nova convocatòria de cara a l’any 2025; per a la seva definició, l’experiència de l’any 2024 ha estat essencial per definir els criteris de disseny de la nova edició. De cara a aquesta anualitat, s'han ajustat els recursos disponibles a la demanda real detectada: en aquest sentit, es suprimeix la línia destinada a locals comercials, que no ha esgotat l’assignació destinada anteriorment, i es redistribueix part del seu pressupost cap a la línia de comunitats de propietaris, que ha rebut moltes sol·licituds. Així doncs, s'augmenta a 160.000€ la quantia de les subvencions adreçades a la millora de l’accessibilitat universal dels edificis d’habitatges i fins a 75.000€ la línia pels locals estables d’entitats sense afany de lucre. El 10 de març s'obre el període de presentació de les sol·licituds per l’edició de 2025.

250000

Despesa prevista per l'edició de 2024 de les subvencions

1 tècnic/a

En el global de les tres línies, s'han rebut un total de 56 sol·licituds, de les quals se n'han pogut atorgar i resoldre 16. Aquestes han suposat una inversió de 193.526,78€, un 77,4% del previst inicialment.

Pel que fa a les subvencions per a entitats sense afany de lucre, s'han rebut 10 sol·licituds, de les quals se n'atorguen 6; el pressupost vinculat a aquestes és de 63.206,78€, un 84,2% del previst inicialment. Principalment, s’han finançat la supressió de barreres arquitectòniques, amb 5 projectes com adequació d’accessos, instal·lació d’elevadors i rampes, i un projecte d’accessibilitat universal cognitiva, per fomentar entorns més inclusius per a persones amb necessitats sensorials o cognitives específiques.

Respecte als ajuts per fomentar l’adequació i millora de l’accessibilitat universal en locals comercials o activitats en planta baixa, s'han rebut 2 peticions que demanen 5.320€. En aquest cas, s'ha pogut donar resposta a totes dues peticions, les quals suposen un 10,6% del pressupost de partida, que consisteixen en la supressió de graons existents a les entrades dels locals i la instal·lació de rampes que facilitin l’accés a persones amb mobilitat reduïda o que utilitzin cadira de rodes.

Finalment, pel que fa a subvencions per a edificis d’habitatges s'han rebut 44 sol·licituds, de les quals només se n'atorguen 8, ja que s'esgota la quantitat assignada a causa de les altes despeses de les obres subvencionables. El pressupost total de les peticions rebudes supera en un 400% el crèdit disponible. Les actuacions finançades en aquest marc han estat la instal·lació d’elevadors i rampes accessibles.

El març de 2025 s'obre una segona convocatòria, en les quals s’incrementa un 28% l’aposta per les línies destinada a la millora d’edificis d’habitatge.

Des de l’Ajuntament es fa arribar a la ciutadania de la ciutat la disponibilitat d’aquestes subvencions: al web de l’ens local es publiquen dues notícies durant l’any 2024, una al juny que anuncia l’aprovació de les Bases específiques per part del Ple municipal, i una altra al setembre quan s'obre el període per a presentar les sol·licituds. També van fer publicacions per la segona edició de les subvencions l’any 2025.

Diferents mitjans de comunicació locals, com són Diari de Terrassa, Canal Terrassa i MónTerrassa, també han fet difusió de les novetats vinculades amb les subvencions, sobretot durant els períodes disponibles de recepció.

De cara a l’edició de 2025 s'editen dos díptics informatius, un per a cada línia de subvencions disponible.

El volum de demandes rebudes a la primera convocatòria de les subvencions per a la millora de l’accessibilitat universal evidencien una gran demanda i interès en aquestes ajudes, ja que faciliten l’aplicació de reformes per eliminar barreres arquitectòniques i millores que tenen un elevat impacte social i en la qualitat de vida de moltes persones.

Garantir accessos universals és una mesura que augmenta directament la qualitat de vida i l’autonomia de les persones amb diversitat funcional o mobilitat reduïda, però també un impacte per al conjunt de la ciutadania. Aquestes reformes són necessàries també per garantir la cohesió i inclusió col·lectiva.

A partir de la valoració de la primera convocatòria es considera fonamental mantenir les subvencions per consolidar Terrassa com una ciutat inclusiva i accessible per a tothom; en aquest sentit, durant el març de 2025 ja es va iniciar el període de presentació de sol·licituds per la segona convocatòria dels ajuts, adaptada a la demanda que s’havia copsat durant la primera anualitat.

La proposta impulsada per l’Ajuntament de Terrassa és destacable per la seva proposta d’abastar seus d’entitats i locals comercials: mentre que altres administracions ja han ofert ajuts per finançar la remodelació d’habitatges residencials, l’enfocament cap a altres tipus d’edificis contribueix a treballar per l’accessibilitat universal total.

Interna

Ajuntament de Terrassa

Les subvencions per a la millora de l’accessibilitat universal per a edificis residencials, seus d’entitats i locals comercials són una bona eina per promoure l’accés sense barreres arquitectòniques a la ciutat, ja que estimulen la inversió per eliminar-les a partir de finançar la meitat de la despesa associada.

És una acció que s’ha demostrat necessària per a la gran quantitat de sol·licituds rebudes, sobretot pel que fa a la línia per a comunitats de propietaris, fet que ha suposat que se superés la partida planificada inicialment per a les subvencions.

També, però, s’ha constatat que destinar pressupost municipal suficient no és senzill per cobrir totes les necessitats reals de la comunitat.

Gran quantitat de sol·licituds rebudes, un fet que posa en manifest l’interès i la necessitat d’aquest tipus d’ajuts. Destaca sobretot la necessitat detectada de millora de l’accessibilitat a l’habitatge per part de les comunitats de propietaris.

Difusió realitzada per part de diferents departaments de l’Ajuntament, amb accions de suport com redacció de materials informatius i atenció a entitats i comunitats, fet que ha facilitat la comprensió dels requisits i ha fet més accessibles els tràmits.

La convocatòria dels ajuts ha estat ben rebuda per la ciutadania, fet que evidencia l’impacte positiu, interès i preocupació de la població per adaptar els seus edificis a la normativa vigent.

Tot i l’esforç pressupostari realitzat, els recursos no han pogut cobrir l’alta demanda, per culpa del cost elevat de moltes de les actuacions necessàries. Això s’ha mostrat sobretot per la línia de comunitats de propietaris.

Continuar sensibilitzant a les comunitats de propietaris sobre la importància d’adaptar els edificis, ja que es manté un cert desconeixement que pot dificultar la implementació efectiva de les millores.

És necessari reforçar la difusió per captar més sol·licituds i promoure l’adaptació d’un major nombre de locals comercials, per tal de garantir que els seus espais siguin accessibles per a tothom des de la via pública.

De cara a realitzar la pràctica en altres àmbits esdevé important avaluar quins àmbits poden requerir aquest suport a la inversió privada o comunitària, sobretot per facilitar el compliment de terminis o requisits legals.

Un altre aspecte a valorar és la investigació d’un correcte diagnòstic de la demanda real per tal de fer una previsió de despesa encertada.