Àmbit /
Desenvolupament econòmic
Desenvolupament econòmic
Estràtegies per al Desenvolupament Econòmic
Guardar 
Compartir
Fons d'Innovació Girona
Un conveni pioner
Un conveni pioner
L’Ajuntament de Girona fomenta el desenvolupament de projectes en sectors estratègics i promou la diversificació econòmica de la ciutat amb la signatura d’un conveni que ha permès la creació del Fons d’Innovació Girona. Aquesta iniciativa es duu a terme en col·laboració amb l’Institut Català de Finances (ICF) i està dotada amb 5 milions d’euros per als pròxims quatre anys, amb l’objectiu d’oferir préstecs en condicions avantatjoses a empreses joves i innovadores de Girona i la seva àrea d’influència. Es tracta del primer fons municipal d’aquest tipus a tot Catalunya i posiciona Girona com a referent en el suport a la innovació empresarial i el desenvolupament econòmic basat en el coneixement i la tecnologia. En els diferents actes de presentació del Fons d’Innovació Girona s’hi han interessat 350 empreses i, en aquest primer any, ja hi ha nou empreses candidates per ser-ne beneficiàries, les quals seran avaluades per l’ICF amb el seguiment de l’Ajuntament.
Àmbit:
Desenvolupament econòmic
Subàmbit:
Estràtegies per al Desenvolupament Econòmic
Data d'inici:
01/02/2025
Data de finalització:
01/02/2029
Província:
Girona
Municipi:
Girona
Nombre d'habitants:
97198
Nombre de visites:
422
Valoració:
Pràctica Significativa
Més informació
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Girona és un territori amb gran potencial per al desenvolupament de projectes innovadors en diversos sectors estratègics. Segons dades d’ACCIÓ (2022), l’univers start-up de Girona compta actualment amb 63 empreses emergents que ocupen 391 persones, principalment en els sectors de la salut, els serveis empresarials, el turisme i l’alimentació. Això suposa un creixement del 23,5% respecte a les dades anteriors i representa la xifra més alta de la sèrie històrica. Segons Girona Next, a la ciutat hi ha censades 48 start-ups, empreses que compleixen condicions com tenir una SL/SA creada, domicili fiscal i/o activitat a la província de Girona, un mínim d’una persona al 100%, producte o servei escalable, pàgina web i que no hagin estat venudes.
El fort creixement de la creació d'empreses emergents a Girona és conseqüència de la quantitat de recursos que en els últims anys la ciutat ha ofert als emprenedors. Aquests recursos inclouen incubadores (organitzacions que ajuden els emprenedors a desenvolupar les seves idees i convertir-les en negocis exitosos), acceleradores (ofereixen programes de mentoring per ajudar els emprenedors), esdeveniments (faciliten la connexió entre emprenedors i l’aprenentatge de noves tendències), espais de coworking (ofereixen un ambient relaxat i productiu on els emprenedors poden treballar de manera col·laborativa), centres d’innovació (proporcionen recursos per ajudar els emprenedors a desenvolupar les seves idees i convertir-les en productes reals).
La Universitat, el Parc Científic i Tecnològic, Girona Next, Xarxa BAGI, la Cambra de Comerç de Girona, i incubadores com Mentyco han creat un ecosistema ideal per a la creació i desenvolupament de start-ups. També és imprescindible l’existència de grans empreses o entitats com l’IDIBGI, referent en el camp de la innovació en el sector de la salut, que poden convertir-se en clients i/o compradores d’aquestes. Al Parc Científic i Tecnològic hi ha 140 empreses, moltes d’aquestes start-ups, i algunes que han esdevingut històries d’èxit.
No obstant això, segons dades recents de diverses fonts inversores, un dels principals problemes a què s’enfronten les empreses emergents és el del finançament, vinculat principalment a la conjuntura macroeconòmica, de la que depèn el flux del capital risc. No hi ha plans de finançament prou sòlids per donar suport als projectes. Les incubadores, acceleradores i centres d’innovació no solucionen completament aquest problema.
La globalització, la venda en línia, la competència d’altres territoris o els efectes del canvi climàtic i dels costums per a una vida més saludable fan que l’Ajuntament es posicioni liderant accions com les que aquest conveni vol dur a terme.
El fort creixement de la creació d'empreses emergents a Girona és conseqüència de la quantitat de recursos que en els últims anys la ciutat ha ofert als emprenedors. Aquests recursos inclouen incubadores (organitzacions que ajuden els emprenedors a desenvolupar les seves idees i convertir-les en negocis exitosos), acceleradores (ofereixen programes de mentoring per ajudar els emprenedors), esdeveniments (faciliten la connexió entre emprenedors i l’aprenentatge de noves tendències), espais de coworking (ofereixen un ambient relaxat i productiu on els emprenedors poden treballar de manera col·laborativa), centres d’innovació (proporcionen recursos per ajudar els emprenedors a desenvolupar les seves idees i convertir-les en productes reals).
La Universitat, el Parc Científic i Tecnològic, Girona Next, Xarxa BAGI, la Cambra de Comerç de Girona, i incubadores com Mentyco han creat un ecosistema ideal per a la creació i desenvolupament de start-ups. També és imprescindible l’existència de grans empreses o entitats com l’IDIBGI, referent en el camp de la innovació en el sector de la salut, que poden convertir-se en clients i/o compradores d’aquestes. Al Parc Científic i Tecnològic hi ha 140 empreses, moltes d’aquestes start-ups, i algunes que han esdevingut històries d’èxit.
No obstant això, segons dades recents de diverses fonts inversores, un dels principals problemes a què s’enfronten les empreses emergents és el del finançament, vinculat principalment a la conjuntura macroeconòmica, de la que depèn el flux del capital risc. No hi ha plans de finançament prou sòlids per donar suport als projectes. Les incubadores, acceleradores i centres d’innovació no solucionen completament aquest problema.
La globalització, la venda en línia, la competència d’altres territoris o els efectes del canvi climàtic i dels costums per a una vida més saludable fan que l’Ajuntament es posicioni liderant accions com les que aquest conveni vol dur a terme.
Objectius de la pràctica
General:
- Fomentar la innovació i el desenvolupament de noves solucions en diversos àmbits clau per al creixement econòmic de la ciutat
- Fomentar el desenvolupament de projectes en sectors estratègics com la biotecnologia, la salut, les noves tecnologies, l’agroalimentació i l’esport
- Fomentar la innovació en sectors tradicionals de l’economia gironina per evitar el seu estancament i la seva desaparició
- Afavorir la col·laboració entre les empreses locals, les institucions públiques i les universitats per a la creació d’iniciatives innovadores
- Contribuir a la transformació de Girona en un referent en innovació, tecnologia i sostenibilitat
- Impulsar projectes que milloraran la competitivitat i la qualitat de vida de la ciutadania
- Promoure la creació de llocs de treball de qualitat i la diversificació de l’economia gironina
- Atreure talent i inversió a la ciutat
Específic:
- Dotar de finançament especialitzat i l’expertesa necessària per identificar i donar suport als projectes amb major potencial d’impacte
- Gestionar de manera eficient i efectiva dels recursos, per maximitzar l’impacte positiu del fons llavor
- Proporcionar un préstec en unes condicions de mercat més favorables gràcies a la col·laboració de l’Ajuntament de Girona
- Avaluar econòmicament les empreses, el seu risc operacional i la capacitat de retorn dels préstecs
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Start-ups i pimes amb seu social o operativa a Girona o la seva àrea urbana que tinguin una antiguitat igual o superior a 3 anys.
Vinculació amb altres programes o actuacions
-
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
Amb l’objectiu de dotar de finançament les start-ups amb major potencial i impacte de Girona o la seva àrea d’influència i, així, contribuir en el seu desenvolupament econòmic, l’Ajuntament ha seguit diferents passes:
1. Experiència prèvia
Tenint en compte que alguns membres de l’equip de govern tenen l’experiència d’haver creat el primer fons català, el fons FITA, veuen factible crear-ne un de més petit per a la ciutat de Girona.
2. Establir un conveni de col·laboració
El desembre de 2024 l’Ajuntament de Girona signa un conveni amb l’Institut Català de finances que té una vigència de quatre anys, a partir de la data de la seva signatura. En qualsevol moment abans de la finalització del termini del conveni, les parts podran acordar la seva pròrroga per un termini de quatre anys addicionals.
3. Selecció d’iniciatives empresarials
El conveni se centra en la innovació en sectors considerats estratègics per al desenvolupament econòmic i social de Girona, entre els quals s’inclouen noves tecnologies i indústria digital i iniciatives que fomentin la innovació en ciències de la salut, biotecnologia i sector agroalimentari, comerç i turisme, educatiu, cultural i esportiu, construcció, transició energètica, mobilitat i cicle de l’aigua i economia de l’envelliment, iniciatives que promoguin noves idees, processos i productes que aportin valor afegit i permetin afrontar els reptes provinents del canvi climàtic, envelliment de la població, migracions, comerç en línia, globalització, nous models de vida saludable, entre d’altres. Per això, els projectes i empreses beneficiaris se seleccionen segons els criteris d’anàlisi de riscos de l’operació: s’examinen la viabilitat tècnica i econòmica, grau d’innovació i escalabilitat entesa com a potencial de creixement. Per accedir al fons les empreses han d’haver superat un primer estadi inicial del seu cicle de vida, en què la supervivència de l’empresa està assegurada però necessita un finançament addicional per a acabar-la de garantir i sobretot fer un pas endavant amb un salt d’escala en el mercat. Per això es demana una antiguitat mínima de tres anys des de la seva constitució. Aquesta anàlisi es duu a terme per part de l’ICF i l’Ajuntament de Girona en fa un seguiment. Actualment, hi ha una proposta de 9 empreses candidates per a rebre un préstec amb condicions avantatjoses.
4. Avaluació
Es preveu un seguiment de les empreses, però també una valoració de l’edició, per exemple, una comprovació de si l’import anual assignat és adient, etc.
1. Experiència prèvia
Tenint en compte que alguns membres de l’equip de govern tenen l’experiència d’haver creat el primer fons català, el fons FITA, veuen factible crear-ne un de més petit per a la ciutat de Girona.
2. Establir un conveni de col·laboració
El desembre de 2024 l’Ajuntament de Girona signa un conveni amb l’Institut Català de finances que té una vigència de quatre anys, a partir de la data de la seva signatura. En qualsevol moment abans de la finalització del termini del conveni, les parts podran acordar la seva pròrroga per un termini de quatre anys addicionals.
3. Selecció d’iniciatives empresarials
El conveni se centra en la innovació en sectors considerats estratègics per al desenvolupament econòmic i social de Girona, entre els quals s’inclouen noves tecnologies i indústria digital i iniciatives que fomentin la innovació en ciències de la salut, biotecnologia i sector agroalimentari, comerç i turisme, educatiu, cultural i esportiu, construcció, transició energètica, mobilitat i cicle de l’aigua i economia de l’envelliment, iniciatives que promoguin noves idees, processos i productes que aportin valor afegit i permetin afrontar els reptes provinents del canvi climàtic, envelliment de la població, migracions, comerç en línia, globalització, nous models de vida saludable, entre d’altres. Per això, els projectes i empreses beneficiaris se seleccionen segons els criteris d’anàlisi de riscos de l’operació: s’examinen la viabilitat tècnica i econòmica, grau d’innovació i escalabilitat entesa com a potencial de creixement. Per accedir al fons les empreses han d’haver superat un primer estadi inicial del seu cicle de vida, en què la supervivència de l’empresa està assegurada però necessita un finançament addicional per a acabar-la de garantir i sobretot fer un pas endavant amb un salt d’escala en el mercat. Per això es demana una antiguitat mínima de tres anys des de la seva constitució. Aquesta anàlisi es duu a terme per part de l’ICF i l’Ajuntament de Girona en fa un seguiment. Actualment, hi ha una proposta de 9 empreses candidates per a rebre un préstec amb condicions avantatjoses.
4. Avaluació
Es preveu un seguiment de les empreses, però també una valoració de l’edició, per exemple, una comprovació de si l’import anual assignat és adient, etc.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció | |||
Ajuntament de Girona |
Administració local |
Totes |
Totes |
|||
Institut Català de Finances |
Altres |
Totes |
Totes |
|||
Recursos econòmics
Total euros per període
5000000
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
Cada any s'estableix l'atorgament d'1.250.000 euros.
Llista de recursos econòmics:
| Nom de l'ens | Modalitat de l'aportació | Període de finançament | Quantitat | Observacions | ||||||
| Des de | Fins a | |||||||||
| Ajuntament de Girona | Fons propis | 01/02/2025 | 01/02/2029 | 1200000 | ||||||
| Institut Català de Finances | Fons propis | 01/02/2025 | 01/02/2029 | 3800000 | ||||||
Recursos humans
1 tècnic d’innovació
2 regidors
El suport de l’àrea de Promoció Econòmica.
2 regidors
El suport de l’àrea de Promoció Econòmica.
Altres recursos
Recursos per a la comunicació del projecte: disseny d’un logotip, etc.
Resultats
Descripció dels productes assolits
La proposta ha desembocat en un conveni de col·laboració de 4 anys, prorrogable 4 anys més, entre l’Ajuntament de Girona i l’Institut Català de Finances.
Per part de l’Ajuntament de Girona, es compromet a aportar a la línia de préstecs un màxim d’1.200.000 euros i informar sobre l’elegibilitat dels projectes en cas que calgui.
Per part de l’ICF, es compromet a aportar un màxim de 3.800.000 euros durant la vigència del conveni de col·laboració, a fer l’anàlisi tècnica i financera i decidir la concessió dels préstecs a les empreses objecte del conveni en condicions més avantatjoses que les de mercat.
El retorn dels imports concedits a cada part s’estableix en el termini d’un màxim de deu anys des de la seva concessió, d’acord amb les condicions d’amortitzacions d'aquests.
Ambdues parts creen una comissió de seguiment paritària per al seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni, formada per dos representants de l’Ajuntament i dos representants de l’ICF.
Per part de l’Ajuntament de Girona, es compromet a aportar a la línia de préstecs un màxim d’1.200.000 euros i informar sobre l’elegibilitat dels projectes en cas que calgui.
Per part de l’ICF, es compromet a aportar un màxim de 3.800.000 euros durant la vigència del conveni de col·laboració, a fer l’anàlisi tècnica i financera i decidir la concessió dels préstecs a les empreses objecte del conveni en condicions més avantatjoses que les de mercat.
El retorn dels imports concedits a cada part s’estableix en el termini d’un màxim de deu anys des de la seva concessió, d’acord amb les condicions d’amortitzacions d'aquests.
Ambdues parts creen una comissió de seguiment paritària per al seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni, formada per dos representants de l’Ajuntament i dos representants de l’ICF.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
| Nom | Tipus | Data | Disponibilitat | Documentació adjunta | ||||
| Memòria justificativa del conveni amb l'ICF | Memòria | 01/01/2025 | -------- | Memoria justificativa conveni ICF.pdf |
||||
Difusió de la pràctica
Notes de premsa en diferents mitjans locals
Reconeixements i presentacions
L’ICF ha estat recentment acreditat per la UE com a ens seleccionador d’operacions, gestor i control de fons dels instruments financers del Programa operatiu FEDER de Catalunya 2021-2027, acreditació que s’obté en base d’acreditar una solvència tècnica d’excel·lència.
Impacte
350 empreses han assistit a les diferents presentacions del fons, com a mostra de l’interès que ha suscitat a la ciutat la possibilitat de finançament públic. En aquest primer any, l’ICF ha seleccionat un llistat de 9 empreses en procés d’avaluació per ser beneficiàries del Fons.
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Ajuntament de Girona
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
La signatura del conveni ha permès la creació d’un fons llavor dedicat a empreses emergents amb finançament especialitzat, però també l’expertesa que suposa comptar amb l’ICF. Aquest garanteix que es gestionaran els recursos d’una manera eficient i que s’orientaran als projectes amb major potencial. L’ICF és el responsable d’avaluar econòmicament les empreses, el seu risc operacional i la capacitat de retorn dels préstecs. La creació del Fons d’Innovació Girona s’alinea amb les funcions de promoció econòmica municipal: respon a la necessitat de donar suport a empreses innovadores i contribueix a la diversificació de l’economia local, perquè ofereix préstecs a unes condicions avantatjoses.
Punts forts de la pràctica
El Fons d’Innovació és el primer projecte d’aquest tipus a tot Catalunya amb un enfocament clar en la col·laboració entre el sector públic i privat per impulsar solucions innovadores.
El projecte introdueix un model de finançament pioner en l'àmbit municipal, combinant recursos públics i suport financer per impulsar sectors estratègics i innovadors. No hi ha cap altre municipi català que hagi implementat un fons d’aquestes característiques.
Les parts poden acordar la seva pròrroga per un termini de quatre anys addicionals.
El projecte introdueix un model de finançament pioner en l'àmbit municipal, combinant recursos públics i suport financer per impulsar sectors estratègics i innovadors. No hi ha cap altre municipi català que hagi implementat un fons d’aquestes característiques.
Les parts poden acordar la seva pròrroga per un termini de quatre anys addicionals.
Punts dèbils de la pràctica
Malgrat l’interès que suscita, el fons és limitat i, per tant, de les 350 empreses interessades, només 9 són candidates a beneficiar-se del Fons.
Propostes de millora de la pràctica
Es preveu una valoració de l’import destinat a aquesta edició, per confirmar si és adient a les necessitats de les empreses que se’n beneficien.
D’altra banda, es contempla donar al projecte un biaix de gènere, davant d’una evident falta de representació de dones.
D’altra banda, es contempla donar al projecte un biaix de gènere, davant d’una evident falta de representació de dones.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
El model creat pel Fons d’Innovació de Girona és altament transferible a altres municipis o regions que vulguin impulsar la innovació, la diversificació econòmica i el desenvolupament econòmic a través d’iniciatives públiques de suport a l’emprenedoria i a la tecnologia. El sistema de col·laboració publicoprivada pot ser adaptat a altres regions amb objectius similars.
Proposa una bona pràctica
Animem els ajuntaments de més de 5.000 habitants de Catalunya a proposar una bona pràctica.