L'Hospitalet de Llobregat té una població total de 266.973 habitants, amb un nombre creixent de persones d'origen estranger que actualment arriba a 66.636 habitants. La població entre 15 i 16 anys, escolaritzats a 4t d'ESO, durant el curs 2007-2008, és de 1.997 alumnes, dels quals un 27,24 % no arriba a obtenir la graduació secundària. Durant el curs 2006-2007, el percentatge d'alumnes que no es graduen és del 40,69 %. Els centres que superen el 50 % d'alumnes que no es graduen són públics.
Si es fa una comparació interanual, es pot observar una millora en els resultats dels centres públics. Per contra, en els centres privats es detecta un sensible empitjorament (13,61% en el curs 2006-07 i 16,17% en el curs 2007-08). En general, però, els resultats de l'anomenat fracàs escolar milloren en 2,48 punts.

Pel que fa a l'origen dels alumnes, encara que a nivell municipal no es disposa de dades desagregades per nacionalitat, cal fer esment de l'alt percentatge de població immigrant que té l'Hospitalet. Dels adolescents de 15 anys, el 34,31% (758 alumnes) és d'origen estranger i dels de 16 anys, ho és el 33,11% (755 alumnes). La principal causa per la qual no es graduen és perquè repeteixen curs. A més, cal destacar que el 11,39% dels que no es graduen ho fan per abandonament i representen el 3,10% del total d'alumnes matriculats aquest curs a la ciutat.
En la distribució per gènere, s'observa una lleugera prevalença dels nois. Així, no es graduen 301 nois i 243 noies. Els nois representen més de la meitat dels alumnes que no es graduen (55,33%), i un 15,07% sobre el total de matriculats, sensiblement per damunt de les noies, que representen el 12,16% dels no graduats.

L'any 2000 la ciutat de l'Hospitalet no comptava amb cap servei d'orientació específic adreçat a joves escolaritzats amb risc de fracàs escolar. Alguns centres de secundària van detectar aquesta situació i van demanar a l'Àrea de Promoció Econòmica una solució conjunta ja que si no s'atenia a aquests nois mentre encara estaven escolaritzats, es corria el risc que en abandonar l'escola s'agreugés la seva desorientació. Aquesta Àrea disposava aleshores d'una oferta específica de formació professional per a joves, a través de la iniciativa comunitària Youthstart, així com cursos de Formació Ocupacional i les Escoles Taller. Però no existia un dispositiu estable de derivació i coordinació amb els centres d'educació secundària de la ciutat. Fruit d'aquesta reflexió i davant la constatació que la xifra de fracàs escolar era important malgrat la disminució del percentatge d'alumnes no graduats, l'Àrea de Promoció Econòmica, en col•laboració amb l'Àrea d'Educació, van dissenyar el projecte PONT per donar una resposta real d'orientació i inserció formativa per a aquest col∙lectiu

El col∙lectiu al qual s'adreça l'acció és el de joves escolaritzats de la ciutat (de tots els IES públics i de la majoria d'escoles concertades, un total de 26 centres) amb risc de fracàs escolar. Aquests joves reuneixen les següents condicions:
- Són alumnes de 3r i 4t d' ESO que es preveu que no obtindran el graduat o que no volen continuar a l'ensenyament reglat i no tenen interessos professionals clars.
- Són joves de 16 anys d'edat o els compleixen durant l'any en curs.

Els nois i noies participants són proposats pels tutors dels seus centres. El programa és voluntari i cal l'acceptació explícita de l'alumne i dels pares per participar-hi. Es disposa de 180 places.

Per derivació al Projecte PONT des d'altres programes i seguiment dels participants:
Programa d'Orientació i Acompanyament (POA). Àrea d'Educació i Cultura, Ajuntament de L'Hospitalet.
Centres de menors de la ciutat.

Per derivació dels participants en acabar el projecte:
Programes de Qualificació Professional Inicial i Programes de Transició al Treball de l'Hospitalet.
Formació Ocupacional de l'Ajuntament de l'Hospitalet.
Centre de persones adultes Santa Eulàlia, l'Hospitalet.
Associació Amics de l'Hospitalet.

Per treballar conjuntament amb activitats del projecte:
Escola Taller La Vanguardia, Àrea de Promoció Econòmica de l'Ajuntament de l'Hospitalet.
PQPIs de diferents especialitats, Àrea de Promoció Econòmica de l'Ajuntament de l'Hospitalet.
Projecte Bellvís, Àrea de Promoció Econòmica de l'Ajuntament de l'Hospitalet.

El projecte PONT forma part d'un projecte innovador, OCUPAL'H (l'Hospitalet per a la millora de l'ocupació). El seu objectiu principal és atendre la població en atur de la ciutat, orientant i acompanyant la millora de les seves capacitats professionals i d'ocupabilitat. En aquest marc es desenvolupa el projecte PONT, com a itinerari d'orientació adreçat al col∙lectiu específic de joves sense graduat de l'ESO i en risc d'exclusió del mercat laboral.

Es poden distingir les següents fases i actuacions:

1. Organització del projecte: inici.
Establir un calendari, definir les activitats, els materials didàctics i metodològics, preveure les necessitats pel que fa a recursos humans i materials i portar a terme un primer contacte amb les entitats que hi col∙laboren.

2. Presentació del projecte: difusió.
Cada any, el projecte es presenta a tots els centres públics i concertats de la ciutat. Aquesta presentació serveix, d'una banda, per donar a conèixer el programa i el centre de Promoció Econòmica als directors i responsables dels centres de secundària (normalment els coordinadors pedagògics) i, d'una altra banda, també és útil per tenir un primer contacte directe entre els tutors de cada centre educatiu i els tutors del projecte. En aquesta reunió es presenta el projecte mitjançant una projecció en PowerPoint, es clarifica el perfil dels participants i es resolen dubtes. També s'estableix el calendari i les dates de presentació de la documentació. S'adjunta una carpeta amb la documentació a entregar per a cada alumne participant i una memòria amb les dades de l'any anterior.

3.Desenvolupament del programa: implementació.
Els alumnes assisteixen un cop per setmana a tallers de diferents ocupacions per facilitar una presa de decisions, autònoma i conscient, sobre el seu futur aprenentatge. Es realitzen 11 sessions en grup (presentació, 9 tastets d'oficis i una sessió final d'avaluació i orientació sobre les diferents opcions formatives que existeixen al territori) i, com a mínim, una tutoria individual , on poden participar els pares, mares o tutors i on l'alumne tria el seu itinerari (fa preinscripció pel curs triat o és derivat al servei corresponent).

Les sessions amb els grups són un dia a la setmana de 9:00 a 13:00 hores. La tutoria o sessió individualitzada té un horari més flexible, segons cada cas, durant la darrera setmana del projecte. Per tant, cada alumne va al centre un cop per setmana, sempre el mateix dia.
En total hi participen 180 alumnes, dividits en 12 grups de 15 joves. S'intenta sempre que en cada grup no hi hagi companys del mateix IES, per trencar amb rols portats de l'escola i afavorir noves relacions.
Durant aquest període de temps s'han desenvolupat les següents sessions formatives: cambrer/a, perruqueria, comerç i atenció al públic, mecànica de l'automòbil, xapa i pintura, cuina, electricitat, pastisseria, fusteria, instal•lació de sistemes informàtics i pintura d'edificis. Aquestes professions corresponen a l'oferta de formació ocupacional (PQPI, Escola Taller) de l'Àrea Promoció Econòmica de l'Ajuntament de l'Hospitalet.
Cada grup té designat un tutor que fa el seguiment i l'avaluació diària amb els alumnes i els professors. En aquest sentit, es passen dos qüestionaris: un de satisfacció de l'alumne i un altre de seguiment de l'alumne a omplir pel tutor/a i els professors, al final de cada sessió.

4. Anàlisi dels resultats: avaluació i memòria.
En primer lloc, es fa una devolució d'informació dels participants als seus centres de referència amb una graella on s'especifica el seu comportament, la seva participació i actitud i l'itinerari que han triat. També s'analitzen conceptes com el nombre de sol∙licituds i de places (altes i baixes), percentatges d'homes i dones, procedència, assistència, participació dels pares/mares/tutors, itineraris triats pels alumnes, derivacions a altres serveis i satisfacció dels participants. Finalment, es realitza una memòria on s'inclouen les dades qualitatives i quantitatives del projecte amb les conclusions globals i les propostes de millora.

77.000 euros

Aquest és el total anual (gener - desembre 2009).
En la convocatòria de l'any 2009 el projecte PONT té una subvenció del SOC com s'indica en les fonts de recursos econòmics.

En la convocatòria de l'any 2008 el projecte PONT rep una subvenció pública, de la Diputació de Barcelona, de 45.000 euros (quantitat compartida amb el Projecte @bc informàtic; ambdós projectes vinculats al Programa Itineraris Formatius).

Aquesta subvenció de la Diputació de Barcelona es rep (tot i que en quantitats variables) des de l'any 2001 fins l'any 2008.

L'any 2000 el programa es desenvolupa en exclusiva amb fons propis de l'Ajuntament.

Contractades:
- 1 Coordinador del projecte
- 3 Tutors
- 7 Professors de les diferents especialitats
- 7 Professors dels PQPI i 3 de l'Escola Taller de l'Àrea, que han col∙laborat amb el programa

Funcionaris de l'Àrea de Promoció Econòmica:
- 1 Cap de negociat de Formació
- 1 Cap de secció de Formació i Ocupació

Col•laboradors d'altres programes o ens:
- 26 Tutors d'ESO de centres públics i concertats de l'Hospitalet
- Tècnics del POA (Programa d'Orientació i Acompanyament, de l'Àrea d'Educació i Cultura de l'Ajuntament de l'Hospitalet).
- 1 Director del Centre de Persones Adultes Santa Eulàlia
- 1 Tècnic de l'Associació Amics de l'Hospitalet
- Educadors de Centres de Menors de la ciutat

Instal•lacions de l'Àrea de Promoció Econòmica (aules i tallers reals on es fan els PQPIs, la Formació Ocupacional i l'Escola Taller)

S'implementen les següents normes i mecanismes de participació:
- Es realitza una reunió inicial dels tècnics del projecte PONT amb tots els directors i tutors dels Centres d'Ensenyament Secundari, públics i concertats de la ciutat.
- Es passen Qüestionaris de Satisfacció dels usuaris en cada sessió i en la darrera un Qüestionari d'Avaluació Final.
- Es realitza, com a mínim, una sessió de tutoria amb els pares, mares i tutors dels participants.
La participació es fomenta amb reunions de presentació i seguiment amb les entitats implicades i amb una comunicació contínua i fluïda, via e-mail o telèfon.

El principal producte d'aquesta experiència és la creació d'un canal estable de derivació de nois/noies escolaritzats cap a la formació ocupacional que ofereix l'Ajuntament de la ciutat.

L'experiència també ha produït alguns materials didàctics com són les fitxes de cada especialitat treballada, on s'especifica en què consisteix l'activitat, l'entorn i les condicions de treball, i una guia de formació on es pot estudiar cadascuna d'aquestes professions; informació sobre les característiques dels joves escolaritzats de l'Hospitalet amb risc de fracàs escolar; el percentatge d'aquests nois/noies per cada escola/barri; els diferents itineraris possibles a realitzar i els triats per cada participant.

El projecte es va fer l'any 2000 per primera vegada. Es va atendre a un total de 60 joves, amb la participació de 6 centres de la ciutat. Aquesta experiència pilot va tenir una valoració molt positiva per totes les parts participants i això va fer que l'any 2001 el projecte passés a atendre a 120 nois/noies amb la participació de tots els centres educatius de la ciutat.

L'any 2009 el projecte s'adreça a 180 joves de tots els centres públics i concertats de la ciutat (26 centres en total).

La difusió ha estat sempre a nivell local a través de la Web de l'Àrea (www.e-promocio.com), amb la reunió inicial de presentació del projecte i mitjançant la distribució de fulletons (s'adjunta el fulletó de l'any 2009).

L'any 2002 es va fer una presentació inicial del projecte PONT a tota la ciutat. Van assistir a l'acte públic representats de tots els Centres de Secundària públics, concertats i privats de la ciutat; de la Diputació de Barcelona; del Pla Jove de Barcelona; del Departament d'Ensenyament; dels Equips d'Atenció Primària; de la UAB; de l'Associació de l'Estudiant; de l'Àrea d'Educació de l'Ajuntament i de diversos mitjans de comunicació (La Vanguardia, Diari L'H, Aquí TV L'H, TV L'Hospitalet, Revista Papers de Joventut).

Els joves utilitzen aquest canal o “pont” que els ajuda a donar el salt des de l'ESO fins la formació professional, de manera coordinada i amb un seguiment personalitzat que els facilita l'accés i l'ús d'aquest "pont". Això ha creat un vincle de treball conjunt entre les diferents entitats amb aquests nois i noies, evitant en molts casos l'abandonament de la formació.

A més, els participants del projecte PONT que fan després un PQPI, Formació Ocupacional o Escola Taller, ja han tastat l'especialitat abans de triar-la i això fa que l'abandonament en aquests programes sigui menor posant-se de manifest els efectes positius d'aquest projecte.

Interna

Coordinadors i tutors del projecte (Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat)

Es realitzen tres tipus d'avaluacions del projecte PONT:

1. Avaluació interna, mitjançant enquestes de satisfacció als participants, comunicació contínua i fluïda amb les entitats implicades, reunions d'avaluació i anàlisi de dades. Els resultats són a la memòria i fitxes adjuntes (qüestionari d'avaluació, document FR-SP-40).
Tota la documentació que es fa servir pel projecte forma part d'un sistema de qualitat certificada.

2. Avaluació mixta: En aquests moments s'està realitzant una avaluació dels 10 anys del projecte per part d'una empresa externa contractada per l'Àrea de Promoció Econòmica (CRIA empresa i desenvolupament, NIF B-59132670). El projecte es diu PONT INNOVACIÓ i pretén proposar accions de renovació metodològica relacionades amb l'adaptació i optimització del programa a les necessitats actuals. Aquesta avaluació comptarà amb tres grups de treball formats pels diferents tècnics que han desenvolupat el projecte al llarg dels deu anys (molts ja no treballen actualment a l'Hospitalet), diferents tutors dels Centres de Secundària de la ciutat, tècnics de l'Àrea d'Educació i tècnics de 5 municipis diferents que realitzen projectes d'intervenció amb el mateix col•lectiu.

3. Avaluació externa: Aquest programa està dins de l'abast de certificació del Sistema de Gestió de la Qualitat de la nostra organització. Tenim, doncs, tota la documentació sistematitzada i certificada (Quality Easy). Ens que la realitza: ECA Cert, 3384/ER/12/03. ENAC Certificación.

Les valoracions dels participants han estat prou altes, com també ho han estat els comentaris que han fet arribar els centres i les entitats col•laboradores. L'any 2009 s'ha derivat a la formació professional un 68 % dels participants que, sumat al 22 % que continua a l'educació reglada, fa un percentatge bastant alt d'èxit. S'ha produït un índex d'inserció formativa superior als objectius marcats i s'han realitzat totes les sessions programades. També s'han creat nous materials didàctics (s'adjunten les fitxes de cada especialitat treballada).

Cal destacar que el projecte facilita que els joves tinguin més clar quines són les seves possibilitats de formació segons la seva situació i cap a on dirigir-se per informar-se de cadascuna d'elles. Això fa que la seva transició des de l'escola o l' institut al món del treball sigui més coherent i completa.

A més, la coordinació i col•laboració entre diferents programes i administracions fa millorar la qualitat del servei a l'usuari, que tindrà sempre una visió integral d'on està i on pot dirigir-se segon les seves necessitats.

Aquesta acció porta 10 anys desenvolupant-se de forma ininterrompuda (2000-2009), amb un índex important d'inserció formativa dels alumnes.

- La coordinació entre les diferents entitats i programes implicats.
- La possibilitat de derivació directa dels participants a formació professional de la pròpia Àrea.
- Donar resposta a una demanda concreta dels centres educatius de la ciutat.
- En finalitzar el projecte, els participants tenen clar quines són les seves opcions formatives a l'educació reglada i a la formació ocupacional i saben on dirigir-se per informar-se de cada opció.
- La possibilitats de fer els tastets en els propis tallers de formació professional.

El punt dèbil més important és la discontinuïtat entre els diferents projectes; és a dir, el projecte PONT finalitza el mes de juny i els PQPI i altres formacions ocupacionals comencen normalment a l'octubre. Això fa que en aquest període alguns nois abandonin la seva formació.

Millorar el percentatge de baixes a l'inici del projecte; és a dir, aquells nois que fan la sol∙licitud però no arriben a començar.

Trobar una solució per al temps que transcorre entre el final del projecte PONT i el començament de la formació ocupacional.

Aquest és un projecte consolidat que pot servir de referència per a d'altres municipis tenint en compte diferents factors com ara la qualitat tècnica de la formació que s'ofereix, l'equipament de les instal•lacions, la metodologia de treball, el seguiment i l'avaluació, i l'establiment de sistemes de coordinació que fomentin la participació dels diferents agents del territori.
És possible replicar la pràctica si es compleixen algunes condicions bàsiques com respondre a les necessitats reals dels centres educatius de cada territori i disposar d'una oferta de cursos de formació professional de les diferents especialitats que els alumnes podran tastar, així com disposar de les instal•lacions adequades per a fer-ho possible.