Ambito / Participació ciutadana
Inclusió Social
Procés participatiu "Junts Fem Barri". Votació per a noves infraestructures i equipaments
Junts Fem Barri és un programa de participació ciutadana impulsat per l'Ajuntament de Gavà amb una presenta una doble finalitat. En primer lloc, realitzar projectes de millora de l'espai públic i, segon, promoure un procés participatiu en el qual els habitants de Gavà proposen, voten i decideixen quins projectes s'han d'executar.
El procés participatiu està encaminat a prendre decisions respecte la dotació pressupostà ria de 500.000 euros englobada en “Altres inversions amb noves infraestructures i béns destinats a l'ús general”. Els projectes proposats no poden superar l'import de 35.000 euros. AixÃ, el programa permet diversificar la quantitat i tipologia de les actuacions.
L'any 2016 s'ha dut a terme la segona edició del Junts fem barri, en què l'Ajuntament ha rebut 395 propostes, de les quals 183 s'ajusten a l'objectiu del programa i 18 projectes seran finalment executats.
El procés participatiu està encaminat a prendre decisions respecte la dotació pressupostà ria de 500.000 euros englobada en “Altres inversions amb noves infraestructures i béns destinats a l'ús general”. Els projectes proposats no poden superar l'import de 35.000 euros. AixÃ, el programa permet diversificar la quantitat i tipologia de les actuacions.
L'any 2016 s'ha dut a terme la segona edició del Junts fem barri, en què l'Ajuntament ha rebut 395 propostes, de les quals 183 s'ajusten a l'objectiu del programa i 18 projectes seran finalment executats.
Àmbit:
Participació ciutadana
Subà mbit:
Inclusió Social
Data d'inici:
01/01/2014
Data de finalització:
Indefinida
ProvÃncia:
Barcelona
Municipi:
GavÃ
Nombre d'habitants:
46488
Nombre de visites:
1678
Valoració:
Bona prà ctica
Més informació
Persona de contacte:
Vicenç Porcar
CÃ rrec:
Cap del Departament de medi ambient, obres i manteniment de la ciutat
Ens:
Ajuntament de GavÃ
Lloc web:
Adreça electrònica:
vporcar@gava.cat
Telèfon / Fax:
932639185
Adreça:
Plaça de Jaume Balmes, s/n, 08850 GavÃ
Descripció de la prà ctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
L'Ajuntament de Gavà ha realitzat d'altres experiències de participació ciutadana com ara "l'Alcaldessa als Barris" i les "Regidories als Barris", amb l'objectiu d'acostar la gestió municipal a la ciutadania i, a la vegada, recollir les impressions dels habitants de Gavà . Seguint amb aquesta lÃnia, el programa Junts Fem Barri pretén donar un pas més i portar la presa de decisió en relació a la millora de l'espai públic a la ciutadania. D'aquesta manera es busca una major coresponsabilitat de la població en la implicació per a la millora de la ciutat i es genera una via de participació que té un resultat palpable per al ciutadà .
Objectius de la prà ctica
General:
• Promoure un procés participatiu en el qual els ciutadans i ciutadanes de Gavà proposen, voten i decideixen quins han de ser els projectes en de millora de l'espai públic.
• Executar projectes de millora de l'espai públic d'acord amb les preferències de la ciutadania.
EspecÃfic:
• Situar la gestió dels assumptes públics en una doble lògica dià leg-conversa entre l'Ajuntament i la ciutadania i compromÃs-compliment per part de l'administració.
• Generar coresponsabilitat per part de la ciutadania amb el seguiment de l'execució dels projectes que han proposat.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Població: Població major de 16 anys empadronada a Gavà , aixà com empresaris i comerciants del municipi.
Territori: Gavà .
Territori: Gavà .
Vinculació amb altres programes o actuacions
La prà ctica està vinculada amb el projecte "L'Alcaldessa als barris" realitzat prèviament a la posada en marxa de "Junts fem barri".
Implementació
Fases i principals lÃnies d'actuació
El programa Junts Fem Barri és un projecte de participació ciutadana en el que la ciutadania decideix quins projectes concrets de noves infraestructures i equipaments s'han de realitzar a la ciutat de Gavà .
El programa es va posar en marxa l'any 2014 i a l'any 2016 se n'ha realitzat la segona edició. Recollint experiències prèvies en participació ciutadana de la ciutat com ara "L'alcaldessa als barris", es va optar per aquesta nova fórmula que lliga directament la participació amb l'execució de projectes concrets.
El programa consta del procés participatiu i l'execució de projectes i té un cicle de dos anys. En el primer es realitzen les diferents fases de participació i en el segon es duen a terme els projectes que ha decidit la ciutadania.
Procés Participatiu
a) Presentació de propostes municipals
En la primera fase del procés, l'Ajuntament presenta a la ciutadania un conjunt inicial de propostes provinents de les necessitats detectades pels serveis tècnics municipals aixà com també dels processos de participació l'alcaldessa als Barris i Regidories als Barris. A més, en la segona edició es recupera alguna proposta del Junts Fem Barri 2014 que no es va arribar a executar. En la selecció d'aquestes propostes, l'Ajuntament té en compte la distribució territorial de les mateixes per tal que hi hagi un equilibri entre barris i zones de la ciutat.
Les propostes van acompanyades d'una fitxa tècnica amb el nom del projecte, l'objectiu, la localització, una descripció, les referències documentals, el cost previst i l'origen de l'encà rrec.
b) Fase d'aportacions ciutadanes
La fase de recollida d'aportacions ciutadanes té una durada d'unes tres setmanes. En l'edició de 2016, es va realitzar entre el 17 de maig i el 12 de juny.
Els ciutadans disposaven de 3 mecanismes per a aportar les seves propostes.
En primer lloc, mitjançant l'aplicació web/mòbil creada ad hoc per al programa Junts Fem Barri. En aquest cas, el ciutadà ha de registrar-se al web per a poder transmetre la seva proposta. La web habilitada és participa.gavaciutat.cat i la aplicació s'anomena “Gavà participa Gavà decideix”.
En segon lloc, a través de les butlletes en paper que es poden dipositar a les regidories de barri i als espais habilitats per a tal efecte per part de l'Ajuntament.
Per últim, un equip de captadors de propostes recorre la ciutat per anar a buscar els ciutadans i ciutadanes arreu del municipi, explicar el programa i recollir propostes de la ciutadania.
Un cop presentades totes les propostes, l'Ajuntament n'avalua la viabilitat des d'una perspectiva tècnica i econòmica, és a dir, que siguin viables en la fase d'execució prevista i compleixin amb el mà xim de 35.000 euros de pressupost. AixÃ, totes les propostes que arriben a la fase de votacions seran executables.
c) Fase de votacions
Les votacions es realitzen durant dos mesos. En el cas de 2016, es van celebrar entre el 4 de juliol i el 5 de setembre.
De la mateixa manera que en la recollida d'aportacions, els ciutadans poden exercir la seva votació amb els 3 mecanismes esmentats anteriorment.
Els participants poden votar un mà xim de 5 projectes, els quals hauran de prioritzar amb una valoració del 5 a l'1, corresponent els 5 punts al projecte que considerin més preferent.
En el cas de l'equip de captadors, aquestes tant recullen butlletes de votació fÃsiques com també faciliten als ciutadans l'accés a les votacions a través del suport electrònic del que disposa cada captador.
d) Fase de retorn
L'Ajuntament dóna a conèixer el resultat de les votacions el mateix dia que aquestes finalitzen. Els projectes guanyadors s'assignen per odre de votació fins a esgotar els 500.000 euros de pressupost.
e) Fase de seguiment
El procés participatiu no finalitza amb les votacions sinó que els ciutadans tenen la possibilitat de fer un seguiment de l'execució dels projectes. AixÃ, el programa desenvolupa una eina per tal que els participants apadrinin la seva obra amb l'objectiu de teixir noves vies de coresponsabilitat en la gestió municipal i aproximar les actuacions realitzades a les ciutadanies i, més especialment, als participants del procés participatiu Junts Fem Barri.
Els ciutadans que hagin presentat les propostes guanyadores són automà ticament apadrinadors de les mateixes i poden tenir un coneixement directe de l'estat d'execució de les obres.
A més, s'habilita un lloc web (obres.gavaciutat.cat) on els ciutadans poden fer un seguiment de l'execució dels projectes de les diferents edicions del Junts Fem Barri.
Execució dels projectes Junts Fem Barri
Els projectes que s'hagin prioritzat, fins al mà xim de 500.000€, són executats per estricte ordre de prioritat, d'acord amb les votacions realitzades en el procés participatiu, dins l'exercici 2016-2017. L'Ajuntament s'encarrega de redactar el projecte tècnic de les obres prioritzades, aixà com de licitar i adjudicar aquestes.
Cal tenir en compte que els costos definitius de cada projecte es poden ajustar, i això podria comportar disposar de més recursos, de manera que si algunes de les propostes no han superat el tall inicial en la fase de votacions, poden quedar incloses a posteriori, sempre que no se superi el lÃmit total de 500.000€ del programa.
En aquest supòsit, l'elecció de les obres que s'executaran es farà seguint l'ordre de priorització determinat en la fase de votacions del procés participatiu; de manera que se seleccionen i executen aquells projectes immediatament posteriors que no s'hagin pogut seleccionar a la fase de votacions per haver esgotat el pressupost.
El programa es va posar en marxa l'any 2014 i a l'any 2016 se n'ha realitzat la segona edició. Recollint experiències prèvies en participació ciutadana de la ciutat com ara "L'alcaldessa als barris", es va optar per aquesta nova fórmula que lliga directament la participació amb l'execució de projectes concrets.
El programa consta del procés participatiu i l'execució de projectes i té un cicle de dos anys. En el primer es realitzen les diferents fases de participació i en el segon es duen a terme els projectes que ha decidit la ciutadania.
Procés Participatiu
a) Presentació de propostes municipals
En la primera fase del procés, l'Ajuntament presenta a la ciutadania un conjunt inicial de propostes provinents de les necessitats detectades pels serveis tècnics municipals aixà com també dels processos de participació l'alcaldessa als Barris i Regidories als Barris. A més, en la segona edició es recupera alguna proposta del Junts Fem Barri 2014 que no es va arribar a executar. En la selecció d'aquestes propostes, l'Ajuntament té en compte la distribució territorial de les mateixes per tal que hi hagi un equilibri entre barris i zones de la ciutat.
Les propostes van acompanyades d'una fitxa tècnica amb el nom del projecte, l'objectiu, la localització, una descripció, les referències documentals, el cost previst i l'origen de l'encà rrec.
b) Fase d'aportacions ciutadanes
La fase de recollida d'aportacions ciutadanes té una durada d'unes tres setmanes. En l'edició de 2016, es va realitzar entre el 17 de maig i el 12 de juny.
Els ciutadans disposaven de 3 mecanismes per a aportar les seves propostes.
En primer lloc, mitjançant l'aplicació web/mòbil creada ad hoc per al programa Junts Fem Barri. En aquest cas, el ciutadà ha de registrar-se al web per a poder transmetre la seva proposta. La web habilitada és participa.gavaciutat.cat i la aplicació s'anomena “Gavà participa Gavà decideix”.
En segon lloc, a través de les butlletes en paper que es poden dipositar a les regidories de barri i als espais habilitats per a tal efecte per part de l'Ajuntament.
Per últim, un equip de captadors de propostes recorre la ciutat per anar a buscar els ciutadans i ciutadanes arreu del municipi, explicar el programa i recollir propostes de la ciutadania.
Un cop presentades totes les propostes, l'Ajuntament n'avalua la viabilitat des d'una perspectiva tècnica i econòmica, és a dir, que siguin viables en la fase d'execució prevista i compleixin amb el mà xim de 35.000 euros de pressupost. AixÃ, totes les propostes que arriben a la fase de votacions seran executables.
c) Fase de votacions
Les votacions es realitzen durant dos mesos. En el cas de 2016, es van celebrar entre el 4 de juliol i el 5 de setembre.
De la mateixa manera que en la recollida d'aportacions, els ciutadans poden exercir la seva votació amb els 3 mecanismes esmentats anteriorment.
Els participants poden votar un mà xim de 5 projectes, els quals hauran de prioritzar amb una valoració del 5 a l'1, corresponent els 5 punts al projecte que considerin més preferent.
En el cas de l'equip de captadors, aquestes tant recullen butlletes de votació fÃsiques com també faciliten als ciutadans l'accés a les votacions a través del suport electrònic del que disposa cada captador.
d) Fase de retorn
L'Ajuntament dóna a conèixer el resultat de les votacions el mateix dia que aquestes finalitzen. Els projectes guanyadors s'assignen per odre de votació fins a esgotar els 500.000 euros de pressupost.
e) Fase de seguiment
El procés participatiu no finalitza amb les votacions sinó que els ciutadans tenen la possibilitat de fer un seguiment de l'execució dels projectes. AixÃ, el programa desenvolupa una eina per tal que els participants apadrinin la seva obra amb l'objectiu de teixir noves vies de coresponsabilitat en la gestió municipal i aproximar les actuacions realitzades a les ciutadanies i, més especialment, als participants del procés participatiu Junts Fem Barri.
Els ciutadans que hagin presentat les propostes guanyadores són automà ticament apadrinadors de les mateixes i poden tenir un coneixement directe de l'estat d'execució de les obres.
A més, s'habilita un lloc web (obres.gavaciutat.cat) on els ciutadans poden fer un seguiment de l'execució dels projectes de les diferents edicions del Junts Fem Barri.
Execució dels projectes Junts Fem Barri
Els projectes que s'hagin prioritzat, fins al mà xim de 500.000€, són executats per estricte ordre de prioritat, d'acord amb les votacions realitzades en el procés participatiu, dins l'exercici 2016-2017. L'Ajuntament s'encarrega de redactar el projecte tècnic de les obres prioritzades, aixà com de licitar i adjudicar aquestes.
Cal tenir en compte que els costos definitius de cada projecte es poden ajustar, i això podria comportar disposar de més recursos, de manera que si algunes de les propostes no han superat el tall inicial en la fase de votacions, poden quedar incloses a posteriori, sempre que no se superi el lÃmit total de 500.000€ del programa.
En aquest supòsit, l'elecció de les obres que s'executaran es farà seguint l'ordre de priorització determinat en la fase de votacions del procés participatiu; de manera que se seleccionen i executen aquells projectes immediatament posteriors que no s'hagin pogut seleccionar a la fase de votacions per haver esgotat el pressupost.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció |
Ajuntament de Gavà |
Administració local |
Totes |
Totes |
Empresa externa |
Empresa |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: A través d'un concurs per a adjudicar el disseny i elaboració de l'aplicació mòbil i pà gina web. |
|||
Recursos econòmics
Total euros per perÃode
687.000 €
CaracterÃstiques generals del finançament (perÃodes, tipus...):
687.000 € corresponen a la segona edició del projecte (2016-2017), mentre que el total d'euros invertit en les dues edicions (la primera: 2014-2016) ascendeix a 1.187.000 €. El finançament prové de fons propis de l'Ajuntament.
Llista de recursos econòmics
| Nom de l'ens | Modalitat de l'aportació | PerÃode de finançament | Quantitat | Observacions | |
| Des de | Fins a | ||||
| Ajuntament de Gavà | Fons propis | 01/01/2014 | 01/01/2017 | 1.187.000 € | |
Recursos humans
En el projecte s'han utilitzat recursos humans propis, en concret 4 empleats públics de la Corporació. Tanmateix, en el marc d'un programa d'inserció laboral juvenil, 6 joves van encarregar-se de fer arribar a la ciutadania tota la informació relativa al Junts Fem Barri, alhora que recollien les propostes i les votacions d'aquells ciutadans que van decidir participar en el procés.
Altres recursos
L'Ajuntament va posar a disposició de la ciutadania 18 espais municipals per a facilitar les votacions presencials. Per altra banda, també es va comptar amb el suport electrònic d'una plataforma digital de participació en format web i aplicació mòbil.
Normes i mecanismes de participació implementats
Per al desenvolupament del procés s'han realitzat dos mecanismes de participació. Per una banda, en la primera fase es va optar per realitzar una recollida de totes aquelles propostes que els ciutadans, d'acord amb els criteris fixats prèviament, entenien que eren adequades per a millorar l'espai públic.
En la segona fase del procés, s'han realitzat les votacions del conjunt de projectes que van superar els criteris d'admissió de la primera fase.
En la segona fase del procés, s'han realitzat les votacions del conjunt de projectes que van superar els criteris d'admissió de la primera fase.
Resultats
Descripció dels productes assolits
Durant el Junts Fem Barri 2016, l'Ajuntament va rebre 395 propostes, de les quals 183 van ajustar-se a l'objectiu del programa: ser projectes de millora de l'espai públic i complir amb el pressupost mà xim de 35.000 euros. En aquesta fase de recollida hi van participar 248 persones.
En la votació, 867 ciutadans i ciutadanes van exercir el seu vot. Un 59% de les votacions van ser recollides en butlleta i el 41% restant mitjançant l'app.
Un total de 18 projectes es realitzaran en aquesta segona edició del Junts Fem Barri. Són els projectes més votats fins a arribar al pressupost assignat de 500.000 euros.
En la votació, 867 ciutadans i ciutadanes van exercir el seu vot. Un 59% de les votacions van ser recollides en butlleta i el 41% restant mitjançant l'app.
Un total de 18 projectes es realitzaran en aquesta segona edició del Junts Fem Barri. Són els projectes més votats fins a arribar al pressupost assignat de 500.000 euros.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
| Nom | Tipus | Data | Disponibilitat | Documentació adjunta |
| Informe | Memòria | 01/01/2016 | Consultar ens | |
| Regles i criteris | Normativa | 01/01/2014 | Consultar ens | |
Difusió de la prà ctica
S'ha fet difusió a través dels mitjans de comunicació de l'Ajuntament, les xarxes socials i informant a les entitats i associacions de la ciutat mitjançant els regidors de barri.
Reconeixements i presentacions
El programa Junts pel Barri va ser presentat per l'alcaldessa de Gavà , Raquel Sánchez al Smart City Expo World Congress el novembre de 2016, en el marc de les solucions per mesurar l'eficàcia d'una ciutat i per aconseguir una gestió de govern compartida.
Impacte
Els efectes de la prà ctica han estat la implementació dels projectes de millora de l'espai públic votats en les edicions del programa Junts Fem Barri. A tall d'exemple, dues de les propostes més votades de l'edició de 2014 van ser la renovació del parc infantil de la Torre Lluc i la instal·lació de circuits d'exercicis fÃsics al parc del Mil·lneni.
En total, 21 projectes de l'edició del 2014 han finalitzat la seva execució, 1 està en curs i 2 pendents d'iniciar-se. De l'edició del 2016, 18 projectes inicials seran executats, amb la possibilitat d'estendre-ho si no s'arriba al pressupost de mig milió d'euros.
En total, 21 projectes de l'edició del 2014 han finalitzat la seva execució, 1 està en curs i 2 pendents d'iniciar-se. De l'edició del 2016, 18 projectes inicials seran executats, amb la possibilitat d'estendre-ho si no s'arriba al pressupost de mig milió d'euros.
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Equip tècnic de participació i equip tècnic d'urbanisme
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
En la segona edició del Junts Fem Barri s'ha consolidat una nova forma de realitzar les polÃtiques públiques en l'à mbit de millora de l'espai públic en tant en quant s'ha reforçat el procés participatiu vinculat al programa. Tanmateix, la resposta de la ciutadania es valora positivament, doncs, s'ha mantingut el nombre de participants respecte a la primera edició.
Punts forts de la prà ctica
Es tracta d'una prà ctica que materialitza el procés participatiu de manera que la ciutadania pot veure reflectida la seva influència. No només les propostes inicials de l'Ajuntament poden tirar endavant sinó que noves aportacions de la ciutadania són incloses i executades si resulten ser de les més votades.
L'aprofitament de les noves tecnologies en el procés participatiu és destacable, més tenint en compte que s'ha creat una aplicació per a aquest programa que, més endavant, podria ser usada per a d'altres programes de participació. En aquest sentit, la possibilitat de poder fer un seguiment de l'execució de les obres aprovades és un bon element de cara a mantenir la coresponsabilitat de la ciutadania i l'administració.
L'aprofitament de les noves tecnologies en el procés participatiu és destacable, més tenint en compte que s'ha creat una aplicació per a aquest programa que, més endavant, podria ser usada per a d'altres programes de participació. En aquest sentit, la possibilitat de poder fer un seguiment de l'execució de les obres aprovades és un bon element de cara a mantenir la coresponsabilitat de la ciutadania i l'administració.
Punts dèbils de la prà ctica
Malgrat la participació no és pobra, un major nombre de participants dotaria la prà ctica d'una major envergadura.
Propostes de millora de la prà ctica
La incorporació de les noves tecnologies obre possibilitats i nous enfocaments de cara a les properes edicions de Junts Fem Barri per tal d'augmentar la participació.
Possibilitats de realitzar la prà ctica a altres à mbits o entitats
En definitiva, el programa Junts Fem Barri es tracta d'uns pressupostos participatius emmarcats en l'à mbit de les millores de l'espai públic (urbanisme). Per tant, aquesta experiència de pressupostos participatius es podria replicar a altres partides pressupostà ries de l'Ajuntament.
Més informació
Persona de contacte:
Vicenç Porcar
CÃ rrec:
Cap del Departament de medi ambient, obres i manteniment de la ciutat
Ens:
Ajuntament de GavÃ
Adreça electrònica:
vporcar@gava.cat
Telèfon / Fax:
932639185
Adreça:
Plaça de Jaume Balmes, s/n, 08850 GavÃ
Lloc web:
www.gavaciutat.cat
| bbp.cat | |
|
|
|||