Aquest projecte neix a partir del Pla Local de Joventut 2015-2019 de l'Ajuntament de Montornès del Vallès, en el que es varen incloure diferents actuacions i programes per promoure la participació i la dinamització juvenil en el municipi. Dintre d'aquestes actuacions, es va voler organitzar una Assemblea Jove a Montornès del Vallès, per portar a terme un pressupost participatiu només per a joves.

Població: Joves de 12 a 30 anys (3.300 joves aproximadament).

Territori: Montornès del Vallès.

La pràctica va sorgir del “Pla Local de Joventut 2015-2019” de l'Ajuntament de Montornès del Vallès.

Cada una de les fases del procés consta de diferents actuacions específiques, les quals s'han temporalitzat des del setembre de 2018 fins a finals de 2019, amb l'execució i posada en marxa de totes les iniciatives escollides.

- Primera fase: en el mes d'Octubre, es realitza un enviament de cartes a les llars de tots els joves de 12 a 30 anys que viuen a Montornès del Vallès, convidant-los a participar en els pressupostos participatius i adjuntant-los-hi la butlleta de participació. En paral·lel, es duen a terme diferents xerrades a les escoles i instituts del municipi per tal de presentar el projecte i animar als joves a que hi participin.

Les propostes havien d'interessar al jovent que viu a Montornès. La proposta podia ser col·lectiva, presentada conjuntament amb un grup d'amics/gues o individual, però havien de ser el més concretes possibles.

Les propostes havien de complir amb aquests requisits indispensables:

1. Han de ser compatibles amb les funcions i competències de l'Ajuntament de Montornès i pròpies del marc de treball del Departament de Joventut.
2. Viables econòmicament.
3. Viables tècnicament.
4. El jovent de 12 a 16 anys pot fer propostes de 2.500€, com a màxim.
5. El jovent de 17 a 30 anys pot fer propostes de 3.000€, com a màxim.
6. Han de ser legals i èticament aplicables (descartant aquelles que proposin exclusió, rebuig, insostenibilitat o vulnerin els Drets Humans).
7. Les propostes han de ser públiques.
8. Només es pot fer una proposta per persona.

- Segona fase: es recullen totes les propostes rebudes durant les dues primeres setmanes de Novembre i les persones que hagin presentat les propostes més atractives, viables i coherents per la seva futura aplicació, se'ls truca des del Departament de Joventut per preparar-los, orientar-los i ajudar-los en la presentació que han de fer el dia de l'Assemblea Jove.

- Tercera fase: es realitza l'Assemblea Jove, el 18 de Novembre de 2018 a les 18h, a la carpa polivalent El Sorralet, on es dur a terme la presentació i votació de les diferents propostes presentades pel jovent:

a) En primer lloc, es presenten breument les propostes. Cada proposta ha d'estar defensada per un/a jove que es responsabilitzi de porta-la a terme si surt finalment escollida. Si no hi ha defensa de la proposta presentada, s'exclou automàticament de la votació.

b) En segon lloc, es procedeix a la primera part de la votació. Aquesta fase consisteix en la realització de la votació per consens. Es reuneixen als joves en taules de 10 persones, dividides en les franges d'edat, de 12 a 16 anys i de 17 a 30, que han de deliberar i consensuar a quines propostes presentades per joves de la seva franja d'edat, donaran les puntuacions següents: 100 Kosmos, 90 Kosmos, 80 Kosmos, 70 Kosmos, 60 Kosmos, 50 Kosmos, 40 Kosmos, 30 Kosmos, 20 Kosmos i 10 Kosmos. Si hi ha moltes propostes rebudes, es limitarà el màxim de propostes a votar dins d'un mateix àmbit. Un cop feta la deliberació, un/a representant de cada taula traslladarà a l'organització el resultat de les votacions.

c) En tercer lloc, es realitza la votació individual. Els joves, a partir de les monedes “kosmos” repartides a l'inici de l'Assemblea, (cada una, amb un valor diferent: 5 kosmos, 4 kosmos, 3 kosmos, 2 Kosmos i 1 Kosmos) poden puntuar les accions que més desitgin, de qualsevol franja d'edat i les propostes escollides seran les que sumin més kosmos (1 kosmos= 1 punt), del vot per consens i individual, fins arribar al límit del pressupost. L'última proposta escollida serà la que veurà retallada el pressupost si és el cas, a no ser que hi hagi un acord entre els responsables de les altres accions escollides per a compensar les quantitats.

- Quarta fase: en el desembre de 2018, una vegada es saben les propostes escollides, els seus responsables i el Departament de Joventut estudien conjuntament la millor manera d'executar l'activitat durant el curs 2019. La persona responsable de l'activitat s'ha de comprometre a acompanyar en tot moment a l'equip de l'Ajuntament per la posada en marxa de la proposta. En el cas que la persona responsable no pugui tirar endavant la proposta no s'executarà i el finançament es cancel·larà. El seguiment i execució de la proposta es farà conjuntament entre els joves responsables de l'activitat escollida i els professionals del Departament de Joventut.

- Cinquena fase: durant els mesos de gener i desembre de 2019, es duen a terme les propostes escollides i també es realitza una avaluació concreta per a cada activitat i un altre per al procés en general. L'avaluació de cada activitat es realitza amb indicadors quantitatius i qualitatius en el que participen els joves responsables de l'activitat, els professionals de Joventut i els joves responsables de la resta d'accions escollides. L'avaluació general del procés segueix la mateixa pauta, indicadors quantitatius i els qualitatius amb la participació del jovent responsable de totes les accions.

94.042,93 €

Finançament per la 1ra edició dels Pressupostos Participatius KOSMOS de Montornès del Vallès 2019.

El finançament es divideix en quatre parts: despesa de personal (58.539,50€), depesa de campanya comunicativa (13.911,33€), despeses d'organització de l'Assemblea Juvenil (1.591, 86€) i despeses de les accions escollides pels joves (20.000€).

Per preparar el projecte:

o 1 tècnic de joventut
o 2 dinamitzadors (jornada completa)

Per preparar l'Assemblea Jove:

o 12 dinamitzadors

Diferents instal·lacions del municipi:

- Centre Juvenil Satèl·lit
- Carpa polivalent el Sorralet
- Can Xerracan
- Pavelló municipal d'esports

Participació dels joves de Montornès del Vallès a través de l'Assemblea Jove.

Per la realització del procés participatiu en la seva totalitat s'han utilitzat les bases de participació del projecte Kosmos (2019). – CONSULTAR DOCUMENT ADJUNT

És important destacar les xerrades que es varen realitzar als centres educatius per tal de donar a conèixer el projecte als nois i noies.

1. Pressupostos participatius joves de Montornès del Valles (2019)

L'enviament de propostes per part dels joves va començar a l'Octubre i va finalitzar el 4 de Novembre de 2018 (dues setmanes abans de que es realitzés l'Assemblea Jove). Es van rebre un total de 48 propostes i 56 butlletes rebudes.

2. Assemblea Jove

En l'Assemblea Jove es van realitzar les presentacions de les propostes ideades i on es va dur a terme la votació de les que es posarien en pràctica. Es va realitzar el diumenge 18 de novembre de 2018, a les 18 h, a la Carpa Polivalent el Sorralet i van assistir més de 110 joves (54 noies i 56 nois), 50 van ser joves de 12 a 16 anys i 60 d'entre 17 a 30 anys. Les propostes es van dividir en dos blocs: les realitzades pels joves de 12 a 16 anys i les fetes pels joves de 17 a 30 anys. Els nois i noies només van poder decidir les propostes de la seva mateixa franja d'edat. També es van organitzar per àmbits concrets: oci, cultura, esports, educació, mobilitat, salut, treball i altres. Finalment van sortir escollides 14 propostes.

3. Implementació de les propostes escollides

Propostes escollides (Joves de 12 a 16 anys):

o Excursions Estiu Jove
o Gimcana Joc de Nit-Acampada
o Baixada de Carretons
o Tardes de Música Jove
o Sortides en bici
o Espai de difusió de Cultura Japonesa
o Torneig de Videojocs
o Holi Party

Propostes escollides (Joves de 17 a 30 anys):

o Programació 4rt trimestre 9equipament
o Jornades d'oci alternatiu (FOAM)
o Mostra Curtmetratges Crispeta d'or
o Túnel del Terror
o Urban Art Festival
o Fest Rock Solidari

El total de joves d'entre 12 i 30 anys que van participar en les 14 activitats portades a terme al llarg de l'any 2019 va ser de 2.333 nois i noies.

- Difusió que es va realitzar a nivell digital (online):

- Difusió a través de les xarxes socials (Instagram, Facebook, Twitter, Youtube i WhatsApp) de vídeos, imatges i GIFs sobre els pressupostos participatius KOSMOS:

“Tu tens el poder! Projecte Kosmos 2019” - Youtube (5/10/2018)



“Kosmos, els pressupostos participatius joves de Montornès 2019” – Youtube (5/10/2018)



“Vídeo explicació procés Assemblea Jove” – Youtube (20/11/2019)



“Assemblea Jove de Montornès 2018” – Youtube (21/11/2018)



“Resum KOSMOS 2019” – Youtube (23/10/2019)



- Instagram: @joventutmontornes (1011 seguidors)

- Facebook: Joventut Montornès (1021 amics)

- Twitter: @jovemontornes (116 seguidors)

- Youtube: Joventut Montornès (85 subscriptors)

- Whatsapp: 675532609 (mes de 900 contactes)

- Página web: Pàgina web Pressupostos participatius KOSMOS

- També es van presentar unes diapositives als instituts i als espais de dinamització juvenil per promocionar el projecte.

- Difusió que es va realitzar a nivell físic (offline):

- Repartiment de 3.300 butlletes.
- Enviament de 2.300 cartes.
- 250 cartells DINA-3.
- 2 roll-up's.
- 2 pancartes.
- 400 enganxines.
- Plantilla Grafitty.

Molts joves han entès la metodologia i en aquest primera edició s'han fet 13 de les 14 accions escollides i totes amb un nivell de compromís molt alt i un impacte també força important.

De beneficis es podrien parlar d'uns quants, primer el canvi que s'ha produït en relació a la qualitat democràtica i el poder entrar en un nou paradigma real, on els joves veuen que el que es decideix no cau en paraules buides i es converteix en possible i en real.
Un altre aspecte favorable ha sigut el generar un discurs i una imatge positiva de la joventut del municipi, així com incrementar el seu sentiment de pertinença a Montornès del Vallès.

Altres qüestions ha tenir en compte són els aprenentatges dels joves tant a nivell competencial com instrumental.

Mixta

Departament de Joventut de Montornès del Vallès

- Aconseguir la realització d' un 80 % de les accions escollides en el procés de participació.

S'ha aconseguit realitzar 13 de les 14 accions escollides, per tant un 93 %.

- Que un 75% de les accions estiguin liderades directament per joves.

En totes les accions el lideratge ha estat per part dels joves, per tant s'ha assolit l'objectiu amb un 100%. Està clar que les accions de joves de 12 a 16 anys han necessitat d'un acompanyament més alt que no pas les accions de majors de 16.

- Assolir una participació a l'Assemblea d'un 2% de la població juvenil de Montornès de 12 a 30 anys (65 joves aproximadament), i un impacte de les accions escollides d'un 50% (1650 joves aproximadament)

Van participar un total de 110 joves (3,3% de la població juvenil) i més de 2300 joves van participar i gaudir de les accions (més d'un 70%).

- Que al menys tres departaments de l'Ajuntament participin activament d'alguna de les accions escollides.

En aquest aspecte s'ha assolit el repte molt positivament, tant a l'Assemblea Jove com en les diferents activitats s'ha treballat transversalment amb l'Oficina de Català, L'Escola de Música, El Departament d'Igualtat, Convivència, Educació, Cultura, Infància, Esports, Serveis Socials, Salut i Solidaritat.

- Tenir un document clar amb la estratègia comunicativa i els canals que s'utilitzaran operatius.

En aquest sentit s'ha fet una intensa feina, tot i que s'ha de millorar el document i sistematitzar-lo més.

- Establir 3 convocatòries anuals del grup motor de l'assemblea jove (format pels responsables de cada acció) per establir un diàleg continuat sobre el seguiment de les accions, el procés en general i la seva avaluació i millora).

Aquest punt no s'ha realitzat, l'avaluació s'ha fet amb cada una de les comissions de joves, però per manca de temps no s'ha convocat cap plenària conjunta amb els responsables de les accions.

• Motivació per part de l'Ajuntament i dels seus responsables polítics a l'hora d'apostar en noves formes de fer en relació amb la seva ciutadania, en aquest cas, amb el col·lectiu jove de Montornès del Vallès.

• Accés als recursos humans i econòmics necessaris per poder implementar el projecte.

• Actitud prepositiva i proactiva de l'equip de joventut.

• Bona predisposició per part de les Àrees d'Acció Social i Ciutadania.

• Bona relació existent entre les entitats culturals i de lleure del municipi.

• Interlocució fluida i proactiva amb les entitats juvenils i culturals.

• Relació positiva amb l'IES Marta Mata i Vinyes Velles, que permet arribar a tots els alumnes de l'institut de manera directa a través del programa PIDCES.

• Els criteris per escollir les propostes i la metodologia del procés no s'han escollit de forma participativa, sinó que s'ha apostat per fer una proposta a nivell tècnic a partir d'altres experiències, de cara a properes edicions s'haurà d'avaluar conjuntament l'experiència amb el grup motor de joves i fer els canvis pertinents amb ells i elles.

• Hi ha molt poca cultura participativa i això ha fet fer un esforç comunicatiu i de dinamització per engrescar al màxim els joves.

• És obvi que amb 20.000 euros no es poden tractar ni solucionar temes com l'habitatge o l'accés al món laboral.

• Poden existir dificultats d'aproximació en el pressupost de les activitats per part dels joves, en aquest aspecte s'ha de fer un esforç d'acompanyament inicial des del Departament de Joventut per afinar més el cost.

• El Departament de Joventut, al tenir tot el pressupost d'activitats decidit, ha tingut molt poc marge de maniobra quan han sorgit imprevistos.

• La creació d'un espai on es convoquen tots els perfils de joves provoca que en un principi no existeixi molta afinitat entre ells i elles.

• Un altre dels punts febles és que la majoria d'accions sorgides normalment són polítiques afirmatives de joventut. Amb aquest pressupost tampoc existeix gaire marge per fer un altre tipus de polítiques més nuclears.

- És necessari contemplar mecanismes participatius adaptats als diferents actors joves del municipi, és a dir, per superar la dispersió territorial no només cal anar a buscar les propostes sinó també dimensionar diferents espais i dinàmiques participatives.

- S'ha de continuar aprofundint en la dimensió educativa i de consciència ciutadana dels processos de participació en el pressupost participatiu. És necessari posar més èmfasi en el cost de les propostes una vegada han estat escollides, a l'hora de fer difusió dels resultats, i en properes edicions, perfilar la millora de la butlleta de participació per augmentar la qualitat de l'estimació econòmica i en l'impacte que tindrà l'acció proposada.

- Una millora substancial seria incorporar a l'assemblea un moment de reconeixement dels joves implicats en l'anterior edició, a través per exemple d'un diploma que acredités les competències adquirides a partir de la seva experiència.

- Es important continuar treballant per incorporar els joves més vulnerables del municipi en aquest procés, ja que és un bon espai per treballar habilitats, l'autoestima i el reconeixement.

- També aniria bé enfortir la dimensió artística i creativa del procés de participació.

- Poder implicar més al col·lectiu del professorat i de l'equip directiu de l'IES.

- La creació d'una comissió per cada activitat, donaria més oxigen als professionals de Joventut, al ser propostes participades.

Les condicions per replicar la pràctica serien:

- Compromís polític.
- Compromís i motivació tècnica.
- Pressupost.
- Recursos humans i dinamització constant.
- Que l'administració sigui facilitadora i busqui solucions i no posi entrebancs amb la burocràcia.

També és important tenir en compte que al tractar-se de pressupostos participatius amb joves, és imprescindible que els/les professionals del departament estiguin molt a prop dels nois i noies i estiguin reconeguts com uns interlocutors i referents vàlids per a ells/es, per això un altra factor clau és el temps dedicat i el vincle emocional que es crea amb el jovent al llarg del projecte.