El Pla de Reactivació Local (PRL) del 2021 per Viladecans és la continuació del pla de 2020, que va ser ideat en resposta a l’impacte social i econòmic de la pandèmia de la COVID-19, i que va consistir amb un conjunt de 134 mesures enfocades a reactivar aquells sectors i àmbits de la població que es van veure més afectats per la pandèmia.
L’allargament de la pandèmia més enllà del 2021 va fer necessària una renovació d’aquest pla que posés la mirada al període 2021-2022. La nova edició del PRL va permetre consolidar aquells elements del pla anterior que van funcionar correctament, així com afegir millores i canvis. De les 134 mesures originals, la proposta del 2021 va condensar-se en només 36 propostes, subdividides en 76 accions diferents, totes elles centrades exclusivament en afrontar problemàtiques provocades per la pandèmia i centrant-se com a novetat en els públics objectiu. D’aquesta manera s’han pogut definir de manera més concreta els objectius i característiques de cada mesura.
Un altre canvi clau en l’abordatge de la nova edició del PRL es tracta d’un canvi en la metodologia de seguiment del mateix. El que a l’edició de 2020 va ser una plataforma online on es podia consultar un percentatge aproximat del grau d’execució de cada mesura, al 2021 s’ha convertit en una eina de consulta en constant actualització que recull també factors com nivell de satisfacció dels resultats, llocs de treball creats, i productes resultants i derivats.

Població: Tota la ciutadania

Territori: Viladecans

Els eixos d’acció del PRL, així com la idea del seu seguiment, s’ajunten a línies marcades pels objectius de desenvolupament sostenible ODS 2030.

La metodologia del seguiment del PRL de Viladecans 2021 consta d'una part qualitativa i una quantitativa, estructurades al voltant de l‘ús de l’Eina Gobierto. Aquesta eina es tracta d’un sistema de programari lliure proporcionat per la diputació de Barcelona, que permet introduir dades sobre el seguiment de cada element del PRL i permetre la visualització del grau d’assoliment tant a nivell individual com global i mostrar-los de manera seccionada (classificant per públics objectius, nom de la mesura i tipus d’actuació).

El seguiment del PRL és descentralitzada i implica la participació de diferents departaments de l’ajuntament, a més d’un equip de persones referents de cadascun dels àmbits d’acció, que es dediquen a actualitzar-lo. Des del “nucli dur” organitzatiu de la pràctica, conformat per personal de l’equip de sistemes de l’ajuntament de Viladecans es va formar als encarregats de cada eix temàtic en l’ús de l’eina Gobierto, i un cop formats se’n va fer un seguiment per comprovar que les accions del PRL s’actualitzessin correctament i aquestes mantinguessin una coherència entre elles.

Com a suplement al seguiment quantitatiu, algunes de les mesures del PRL han tingut un seguiment qualitatiu en forma d’entrevistes a la ciutadania. Es van dissenyar sis tipus d’entrevistes per mesures relacionades amb subvencions a empreses, recursos de reactivació d’entitats, capacitació digital a entitats, ajuts al lloguer i capacitació digital per a la ciutadania, que van ser contestades per 23 persones.

15.235,9 €

Tot i que el pressupost total del PRL es de 4,7 milions d’€, el seguiment es duu a terme pels propis treballadors de l’Ajuntament fent servir programari lliure, i només s’ha necessitat el suport mitjançant dos contractacions menors per la realització de les entrevistes qualitatives a la ciutadania i l’auditoria de les dades introduïdes a l’aplicatiu.

La actualització del seguiment del PRL ha estat duta a terme per un equip de persones actualitzadores, una per cadascun del 8 eixos d’acció del PRL, Liderat per l’equip de l’Observatori de Polítiques Públiques.

Equips informàtics de l’Ajuntament i programari Gobierto.

La part qualitativa del seguiment ha comptat amb la participació de ciutadans, que han pogut donar la seva opinió sobre el progrés del PR.

- Inici de treball amb una nova cultura de l’avaluació de les polítiques públiques a l’Ajuntament, on cada departament es fa responsable del seguiment i l’avaluació de les actuacions que els hi corresponen, dessignant una persona referent que forma part de l’equip d’actualitzadors/es de l’eina

- Ús de noves eines per al seguiment i avaluació dels plans municipals, facilitant nous coneixements a les persones del grup d’actualitzadors/es que els facilitin treballar amb autonomia.

- Creació d'una plataforma que presenta a la ciutadania la informació d’una manera fàcil, comprensible i accessible en tot moment.

Tot i que s’ha fet difusió del PRL i les seves accions via la web i xarxes socials de l’Ajuntament, a més de per mitjans convencionals, no s’ha fet difusió específica del seu programa de seguiment.

La posada en pràctica d’un programa comprensiu de seguiment ha permès que tots aquells ciutadans que ho desitgessin poguessin estar al corrent dels avenços que Viladecans ha fet en el darrer any per combatre els efectes de la pandèmia.

Interna

Ajuntament de Viladecans

Els objectius del projecte han estat assolits, aconseguint un major nivell de monitorització i seguiment dels objectius i facilitant el seu accés a la ciutadania, i ha servit com a exercici per als tècnics i treballadors de l’ajuntament de cara a consolidar aquest sistema d’autoavaluació conjunta i fer-lo servir per a futurs projectes, ja sigui en l’àmbit de plans de ciutat o altres iniciatives.

- Aproximació de les activitats de l’Ajuntament a la ciutadania, tant a nivell de transparència com de participació en l’avaluació de projectes.

- Foment de la interconnexió i treball conjunt d’equips provinents de diferents serveis de l’Ajuntament.

- Vessant qualitativa limitada.

- Aprofundir en la part quantitativa del ‘avaluació, augmentant la mostra d’entrevistats, preparant les entrevistes amb més marge de temps i traslladant-la a altres tipus d’accions del PRL.

La metodologia de seguiment delineada per aquest projecte és aplicable a altres projectes d’ajuntaments i consells comarcals, especialment aquells amb un abast ampli o que contenen diferents accions dins d’un mateix programa, com ara estratègies de ciutat o plans de reactivació. El programari Gobierto en el que es basa la pràctica és de caràcter lliure, així que per replicar aquesta modalitat de seguiment només fa falta formar i organitzar els treballadors de l’organisme per a que actualitzin periòdicament els progressos assolits.