Logotipo Banc de Bones Practiques
Logotipo Federació de MunicipiLogotipo Fundació Carles Pi i Sunyer
Ambito / Immigració
Sessions de benvinguda
 
Es realitzen reunions bimensuals en les quals l'Ajuntament ofereix un acte de benvinguda oficial als nous empadronats estrangers majors de 18 anys, a banda d'informació útil sobre la ciutat d'Igualada i els seus serveis i equipaments.
 
Àmbit:
Immigració
Subàmbit:
----
Data d'inici:
08/03/2007
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Igualada
Nombre d'habitants:
39198
Nombre de visites:
1705
Valoració:
Bona pràctica
Més informació
Persona de contacte:
Montserrat Montrabeta Mensa
Càrrec:
Cap del Departament
Ens:
Ajuntament d'Igualada
Lloc web:
Adreça electrònica:
montrabetam@aj-igualada.net
Telèfon / Fax:
938031950
Adreça:
Plaça de l'Ajuntament, 1
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
El municipi d'Igualada té un total de 38.164 habitants. D'aquests, 33.396 són espanyols i 4.768 no tenen nacionalitat espanyola, per tant, el col•lectiu estranger representa un 12,5% del conjunt dels ciutadans . Durant el període 2000-2008, la dinàmica demogràfica ha estat positiva i en constant augment durant els darrers anys. En aquest període de temps, tant els ciutadans espanyols com els estrangers han crescut, el que ha variat és el percentatge que representen cadascun d'ells respecte el total d'habitants. Ambdós grups augmenten en nombre però els estrangers guanyen pes en detriment dels espanyols. Si l'any 2000 la població estrangera representaven un 1,07%, el 2008 han passat a representar el 12,5% del total de població. Els factors d'atracció durant el període 2000-2007 eren, bàsicament dos: el sector industrial, que proporciona llocs de treball per a treballadors poc qualificats i, d'altra banda, els preus més assequibles dels habitatges, sobretot per a persones que venen de l'àrea metropolitana, buscant millor qualitat de vida.

A principis del 2006 es va començar un procés de diagnosi d'identificació de quins eren els professionals i serveis que tenien més contacte amb la població nouvinguda i que disposaven d'una informació més valuosa que va permetre elaborar un Pla de Recepció i Acollida Municipal, amb el suport del Servei de Diversitat i Ciutadania de Diputació de Barcelona, i poder detectar les necessitats i dificultats existents. Així doncs, aquest Pla va ser l'embrió de diverses accions, i entre elles, les Sessions de benvinguda.
Objectius de la pràctica
General:
Oferir un espai de benvinguda oficial a la ciutat per part de l'Ajuntament d'Igualada als nous empadronats estrangers.
Específic:
Facilitar informació general sobre serveis i equipaments d'Igualada als nous ciutadans.
Facilitar que el primer contacte de les persones nouvingudes amb l'administració sigui més proper i humà.
Diagnosi prèvia a la pràctica
Ens que ha realitzat la diagnosi Tipus de diagnosi Participació d'actors Tipus d'ens
Pla de Recepció i Acollida Municipal Mixta No Participativa Administració local
Descripció El Servei de polítiques de la diversitat i ciutadania de Diputació de Barcelona ofereix als Ajuntaments la figura d'un Agent Local de diversitat i ciutadania. Aquest Pla d'ocupació va durar 6 mesos (gener a juny 2006) i la seva feina va ser fer el diagnòstic d'on després en va sortir aquesta pràctica.

El Pla de Recepció i Acollida Municipal, sistematitza les dades extretes de:

- Dades del Padró Municipal, de l'IDESCAT i de l'INE.
- Entrevistes a professionals dels serveis municipals dels serveis que tenien més contacte amb la població nouvinguda (OAC, Oficina del Padró, Centre de Serveis per l'Ocupació, Serveis Socials i Sanitat, OME, Equipaments juvenils, Centres Cívics,...), altres administracions (Consell Comarcal de l'Anoia, Serveis Sanitaris, Servei Local de Català, Escola d'Adults, Casal Cívic...), entitats (Cáritas, Creu Roja, Fundació Atlas, Aprendre a aprendre, CITE...) i associacions (Hayma, Grup d'Acollida Océano).
- Estudi sociodemogràfic d'Igualada, realitzat des del Servei de Polítiques de Diversitat i Ciutadania de la Diputació de Barcelona.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Tots els ciutadans d'Igualada, posant èmfasi en la població nouvinguda i empadronada que siguin majors de 18 anys.
Vinculació amb altres programes o actuacions
A partir de les directrius marcades pel Pla Integral d'Acollida de la Secretaria per a la Immigració, del Departament d'Acció Social i Ciutadania de la Generalitat de Catalunya i de la futura Llei d'Acollida de les persones immigrades i retornades a Catalunya s'ha elaborat el PIA de l'Anoia i, conseqüentment, els PIA municipals.

La finalitat dels PIA és promoure una major autonomia entre les persones nouvingudes al municipi en el seu procés d'incorporació a la societat en igualtat d'oportunitats i d'obligacions.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
El primer pas és enviar les invitacions nominals als nous empadronats majors de 18 anys, on se'ls convida a assistir a aquestes sessions de benvinguda.
Quan arriben se'ls acull i se'ls hi proporciona una carpeta amb tot tipus d'informació sobre la ciutat d'Igualada: mapa d'Igualada, calendari, tríptic dels transports urbans d'Igualada, guia de les activitats dels equipaments cívics, tríptic de fires i festes d'Igualada, Informació sobre el Servei Local de Català, Agenda d'exposicions, programació de teatre, música i dansa, tríptic informatiu dels Centres educatius i l'Oficina Municipal d'Escolarització (OME), tríptic informatiu de l'Equip d'Atenció a les Dones (EAD), informació per les persones de nacionalitat estrangera sobre la validesa dels permisos de conduir, postal d'Igualada, revista de l'Escorxador (guia d'ensenyaments artístics d'Igualada), tríptic de les rutes teatralitzades (visites que es fan els diumenges a diversos llocs d'interès del municipi), la guia d'acollida i la revista Moixiganga. També s'hi afegeix, segons l'època de l'any, informacions relacionades amb activitats estacionals (tríptic de sant Joan, de festa major, actes 11 de setembre, castanyada, festes de Nadal, etc.), en aquesta sessió s'adjunta el tríptic de les activitats nadalenques.

L'acte s'inicia amb un petit vídeo on s'ubica la ciutat d'Igualada geogràficament alhora que mostra algunes de les seves parts més emblemàtiques. Tot seguit, una regidora, amb el suport d'un power point, explica la guia d'acollida, la qual proporciona informació bàsica de la ciutat. Es disposa de la guia traduïda en català, castellà, francès, anglès, romanès i àrab.

Els punts que s'exposen en aquesta guia són: Oficina d'Atenció al Ciutadà i Oficina d'Empadronament, accés a la sanitat, educació, treball, assessorament legal per persones estrangeres, atenció social, aprenentatge de la llengua, habitatge, serveis i equipaments culturals, serveis i equipaments infància i joventut, serveis i equipaments esportius, medi ambient, civisme i convivència, fires i festes, transports, telèfons d'interès, ubicació d'aquests serveis i equipaments en el mapa de la ciutat.

Finalment, es fa una petita roda de presentació dels participants que vulguin i es respon a les seves preguntes. En ocasions col•laboren diferents tècnics d'altres departaments com Medi Ambient, Servei local de català, Educació, Promoció Econòmica, Joventut, Cultura, etc. per explicar d'una manera més concreta l'apartat de la guia que correspon al seu departament.
Actors que hi han intervingut
Nom Tipus Fase en la qual intervé Tipus d'intervenció
Ajuntament d'Igualada
Administració local
Totes
Totes
Descripció de l'actuació en la pràctica: La pràctica es desenvolupa des del Servei d'Atenció a la Nova Ciutadania, ubicat en el Departament de Salut i Acció Social de l'Ajuntament d'Igualada.
Diputació de Barcelona
Administració local
Totes
Totes
Recursos econòmics
Total euros per període
400€
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
Subvenció de 400 € de Secretaria per la Immigració ce la Diputació de Barcelona.
Llista de recursos econòmics
Nom de l'ens Modalitat de l'aportació Període de finançament Quantitat Observacions
Des de Fins a
Diputació de Barcelona Subvencions públiques 01/01/2009 01/12/2009 400
Recursos humans
- Regidora de Salut i Acció Social.
- 1 Tècnica del Servei d'Atenció a la Nova Ciutadania i Participació.
- Tècnics d'altres departaments de l'Ajuntament.
Altres recursos
- La Sala de Sessió de plens de l'Ajuntament.
- Informació per escrit dels diferents serveis i equipaments que ofereix Igualada.
Normes i mecanismes de participació implementats
La mateixa sessió ja és un espai de participació en grup.
Resultats
Descripció dels productes assolits
- Aquestes sessions bimensuals van començar el mes de març de 2007 amb una mitjana de participació de 35 assistents. L'any 2008 s'havien enviat ja 370 cartes amb les invitacions nominals.
- El Vídeo de benvinguda on s'expliquen els serveis i les possibilitats que ofereix Igualada als nouvinguts.
- La Carpeta amb informació relativa a serveis, equipaments i entitats del municipi.
Difusió de la pràctica
- Tramesa de cartes nominals als nous empadronats, informació de la sessió en el moment d'empadronar-se.
- Mitjans de comunicació locals i web de l'Ajuntament d'Igualada:

http://www.igualada.cat/web/noticia.php?idNoticia=529
http://www.anoiadiari.cat/noticia/154/primera-sessio-de-benvinguda/
Impacte
La sessió de benvinguda permet aproximar els ciutadans a l'administració i als polítics i, això, és un factor integrador que afavoreix la cohesió social.
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Ajuntament d'Igualada
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
La Tècnica del Servei d'Atenció a la Nova Ciutadania fa un recull d'informació: duració de la sessió, nombre d'assistents, nacionalitats, observacions (preguntes, dubtes, queixes dels assistents) i propostes de millora, les quals s'apliquen a partir de la següent sessió.

Gestionar, amb polítiques que s'anticipin, a través d'actuacions de recepció i acollida, esdevé decisiu per assegurar la cohesió i la convivència ciutadana. D'aquesta manera és com s'evitaran, o almenys minimitzaran, els efectes negatius derivats de les dificultats que suposa la instal•lació, la manca d'informació o el desconeixement del seu entorn dels nouvinguts.

L'avaluació per part dels tècnics és molt positiva, els assistents a la sessió, integren que l'objectiu és donar-los la benvinguda a la ciutat i dedicar-los una estona per proporcionar-los informació bàsica i necessària. La resposta dels assistents es visualitza en el moment de la presentació i les preguntes, quan expliquen la seva trajectòria personal fins arribar a Igualada, i la Sala de Plens es converteix en un espai de confiança i d'empatia per part de tots.
L'Ajuntament esdevé el punt de referència i d'informació, pels ciutadans que assisteixen a les sessions de benvinguda. Es facilita, als nous empadronats, l'accés en igualtat de condicions al disposar de la informació necessària de serveis i equipaments de la ciutat.
Punts forts de la pràctica
- La participació directe de la política en la sessió.
- El recull d'informació que es dóna.
- El treball transversal amb la participació d'altres tècnics.
- L'espai on es fa la sessió, la Sala de Plens.
Punts dèbils de la pràctica
La incertesa de la resposta i l'efectivitat que es té. Se'ls convida a la sessió a través de carta i s'haurà de tenir en compte que hi ha persones que no saben llegir, que potser s'han empadronat a un carrer però viuen a un altre, etc. per tant, és difícil saber si s'arriba a tots els nous empadronats.
Propostes de millora de la pràctica
Vincular la sessió a un circuit d'acollida i que hi hagi un seguiment d'aquestes persones.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
La sessió d'acollida es pot aplicar en altres àmbits com l'escola, els equipament de joves,... Queda clar que és una eina que ajuda a iniciar relacions positives entre els nous empadronats i l'administració.
Més informació
Persona de contacte:
Montserrat Montrabeta Mensa
Càrrec:
Cap del Departament
Ens:
Ajuntament d'Igualada
Adreça electrònica:
montrabetam@aj-igualada.net
Telèfon / Fax:
938031950
Adreça:
Plaça de l'Ajuntament, 1
Lloc web:
www.igualada.cat